10月14日，全球智慧城市高峰论坛(万宁)筹备大会前夕，街头氛围浓烈。记者 张杰 摄
10月14日，各个参展企业正在展示自己的智慧城市主题产品及方案。这是通过基于物联网的单灯节能和智能控制手段，为城市照明提供智慧管理方式及节能的解决方案模型。记者 张杰 摄
日前,游客在WIFI特区自由展示区进行WIFI上网体验。海报集团全媒体中心记者 张茂 摄
“十一五”时期，曾有许多省市提出信息化的目标是“数字城市”或“数字省份”。如今，越来越多的城市加入“智慧城市”试点建设。只是，如何实现从数字化到智慧化的转变?如何建设智慧城市?建设智慧城市又该如何标准化实施及出台评估体系?这既是学界研究的热点，更是建设者迫切需要解决的难题。
“什么是理想中的‘智慧城市’?我觉得就是呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，吃上安全的食物，出门基本不堵车，人人过着健康、高效、低碳、绿色的生活。”
10月1日凌晨，为了筹备全球智慧城市高峰论坛(万宁)筹备大会，住房和城乡建设部中国城市科学研究会数字城市工程研究中心总工程师万碧玉博士一行从北京飞到海南万宁，在兴隆温泉酒店接受海南日报记者的采访时，对“智慧城市”作出了个性且感性的描述。
1 趋势：
智慧城市建设
风起云涌
小城市在基建、信息化上要“补课”
2012年，中国住房和城乡建设部开始开展国家智慧城市试点工作，并于今年1月确定了90个城市(区、镇)为第一批试点城市，包括北京市东城区、海南省万宁市等。5月，住建部再度启动试点申报，数百个城市踊跃申报，目前确定的试点总数为193个。智慧城市建设可谓风起云涌。
智慧城市建设为何这么“热”?住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长郭理桥认为，目前城镇化建设过程已面临诸多问题，例如东西部发展越来越不平衡、城镇化结构(大、中、小)不平衡、城乡发展不平衡(流动人口问题)、基础设施和城市规划问题，以及城市化急剧发展带来水、电、土地、公共设施、医院、道路等资源紧张，产生了看病难、交通拥堵、空气污染等各种现代城市病，而要解决这些问题，亟需标准化的智慧城市(区、镇)建设方案，为全国城镇化建设树立样板。
万碧玉同样认为，改革开放30多年来，发达地区以环境和资源来换发展的道路到目前已出现各种问题，伴随城镇化进程加快，城市在基础设施、社会管理、产业转型升级、民生改善等面临诸多挑战，在此情况下，建设智慧城市，被认为是解决“城市病”的可行之路。
万碧玉说，国外讲智慧城市就是搞信息化，目光更多聚焦在城市个别领域的智慧化，这与中国有很大差异。“我们发展智慧城市是以推进新型城镇化为出发点的，我们国家是个大政府，公共服务几乎都由政府提供，诸如水、交通等问题全部属于政府考虑范畴。目前在某些专项或者技术层面，发达国家远远超过我们，但中国在智慧城市的理论研究和应用方面并不比国外差。”
那么，近200个试点城市，是否实施统一的建设标准?答案是否定的。万碧玉说，建设部智慧城市试点不光覆盖了中西部，而且从小城镇到大城市，情况千差万别。对于一些小城市或欠发达地区，无论是基础设施建设还是信息化，首先需要补课。大部分中西部城市欠账太多，因此无法与发达地区采取同样的评判标准。
万碧玉说，经过3—5年创建，住建部将对首批90个试点城市组织评估、评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。在智慧城市试点指标体系中，对智慧城市建设提出了详细标准、要求。指标分为三级，一级指标就包括保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济四大项。具体到三级指标，有57项之多。但同时，并不要求所有试点城市都必须达到这些指标。因为，每个城市要因地制宜、因时制宜，从解决实际问题入手，采取“一城一策”的方式，推进城镇化及智慧城市建设。
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