作为中原地区极具代表性的两大历史名城，古都洛阳和开封正遭遇“记载于书本之中、埋于黄土之下”的发展瓶颈。
4月11日，中国南北四个各具特色的旅游名城，洛阳、开封、桂林、常州的主要负责人齐聚此间，对话特色文化城市发展论坛，探讨特色文化城市建设与发展。
洛阳是特色文化城市建设的早期实践者。迄今为止，洛阳的牡丹文化节已经连续举办三十届，为洛阳赢得了“牡丹花都”的美誉。近年来，洛阳市政府更是提出，打造“千年帝都、河洛之根、牡丹花城、丝路起点”四张文化名片。
不过，洛阳市市长李柳身表示，洛阳作为13朝古都，文化资源确实非常丰富，但是大多数都“记载于书本之中，埋于黄土之下”，在地上能看到的好东西确实很少。
与此同时，与文化旅游相配套的一些功能，比如交通、食宿，还有购物、娱乐、休闲，相对比较滞后。
李柳身掌握的数字，洛阳目前的旅游人均消费只有500块钱，游客在洛阳，人均只待上两天时间。他说，这在中国的旅游城市当中只是一个中等水平，说明洛阳的文化旅游资源还没有转化成发展优势。
与洛阳相似，开封作为中国古老都城的代表，也拥有丰富的历史文化资源。但开封市委宣传部部长秦保强坦言，该市对于文化产业的地位和如何发展的认识不足，缺乏创意人才和经营人才、缺乏资金投入，是目前开封文化产业发展面临的主要困境。
秦保强表示，文化产业由于其投资大、收益慢、周期长等特点，如何能够做活、做强，使其具有长久的生命力才是现在城市特色文化产业发展最要关注的。
“现在许多地方对于资源、文化、特色都认识到了，但是无法做到很好的整合”。中国传媒大学文化发展研究院院长范周表示，如今的文化发展已经到了深水区，不能再摸着石头过河，需要有科学的规划，需要项目支撑，每个城市都要有自己的文化地标，突出城市个性。
文化部文化产业司司长刘玉珠在此间表示，文化部将以此次论坛为契机，加强对特色文化城市的调查研究，研究出台有关政策，进一步加大鼓励和扶持特色文化产业发展，特色文化城市建设的工作力度。(中新网 汤荔)
