2016年青岛市旅游工作总的指导思想是，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻落实青岛市经济工作会议精神，围绕“首批国家级旅游业改革创新先行区”建设，不断推进旅游业改革创新、加快转型升级、切实提质增效、优化市场环境，为青岛市经济社会发展作出新贡献。
全面改革创新激发旅游业发展动力
科学谋划改革创新任务。研究出台《青岛市推进国家级旅游业改革创新先行区工作实施方案》，明确旅游业改革创新的重点任务。出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，完成《青岛市旅游条例(初稿)》。
加快完善旅游管理体制机制。充分发挥全市旅游工作领导小组的统筹协调作用，建立常态化工作机制，完善部门协调配合机制。强化旅游部门综合、统筹、协调、督办职能，建立具有实质性作用的市旅游发展委员会。
扶持旅游企业做大做强。推动青岛旅游集团整合优质旅游资源，打造在全省乃至全国有重要影响的旅游“航母”。积极引导有实力的旅游企业，通过联合、兼并、重组等方式，走集团化发展道路。
积极开展“旅游三创”行动。成立旅游创新策划中心，鼓励支持企业、院校、街道发展众创空间，搭建旅游创客活动平台。组织开展旅游创客产品大集、旅游创客大赛等系列活动，推动旅游业“大众创业、万众创新”。
拓展融资渠道。推进成立旅游产业引导基金，确定产业引导基金受托管理机构和理事会，制定《青岛市旅游产业引导基金实施细则》，确定基金规模、募集期次及管理运作模式。探索开展旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务。
推进旅游业供给侧改革优化旅游产品供给
突出大项目建设。围绕“蓝色、高端、新兴”，全力服务推进单体投资10亿元以上、总投资3000亿元的80个旅游重点项目建设，支持推进极地海洋世界虎鲸馆改建、万达东方影都万达茂娱乐世界等重点项目，打造大沽河生态旅游轴带和北部休闲旅游区。
推动乡村旅游提质增效。做好乡村旅游从业人员培训，组织乡村旅游科学发展集中观摩活动，培育乡村旅游典型和示范单位，创建国内知名的乡村旅游品牌。丰富“青岛市乡村旅游网”产品，助力乡村旅游发展。
加快邮轮旅游发展。开发“高铁+邮轮”旅游产品，出台邮轮旅游奖励办法。举办第四届邮轮峰会，成立世界旅游城市联合会邮轮分会，争创国家邮轮旅游发展实验区，邮轮母港全年接待邮轮70航次、6.5万人次。
努力培育特色旅游商品。评选旅游商品推荐目录，研究推出“青岛市旅游局推荐旅游产品”，开发限量版“青岛尊贵客人”纪念品，开展旅游商品系列专题宣传。探索打造一站式旅游商品展示销售场所和O2O旅游商品平台，畅通旅游商品线上线下销售渠道，丰富旅游商品体系。
提升旅游服务品质。推进景区升级上位，力争在5A级旅游景区创建方面取得突破。推动《青岛市特色文化主题饭店划分评定规范》实施，打造特色鲜明的主题文化饭店。举办第二届青岛好导游大赛，建立导游员服务及质量评价平台，提高导游人员素质。
