日前，在2017年全省旅游工作会议暨全域旅游现场推进会上，甘南州委书记俞成辉所作的甘南州全域旅游创建经验，以及专题片《甘南州创建“全域旅游无垃圾示范区”纪实》引起了与会人员的普遍共鸣。对此，副省长夏红民给予充分肯定。他说：“甘南州全域旅游无垃圾示范区建设和工作成效，值得全省各地、各部门认真学习借鉴。”
无垃圾示范区覆盖甘南草原
二月的甘南草原，蜿蜒着气势磅礴的身躯，沐浴着离天最近的阳光，起伏着四季轮回的节奏，巍峨展示出青藏高原顶天立地的恢弘形象，豪迈诠释着雪域圣地雄浑苍茫的粗犷气质，生动演绎着高原儿女昂扬向上的精神风采。虽然甘南大地的春天总是姗姗来迟，但荡漾在各族群众心头那份“春的萌动”，就像草原对春风的渴望一样，伴随着金鸡报晓的嘹亮共鸣、孕育着闻鸡起舞的勃勃生机悄然苏醒。俞成辉如是说。
从夏河拉卜楞寺、桑科湿地、夏河机场到合作当周草原、知合玛生态旅游专业村再到夜色羚城,一眼望去，湛蓝的苍穹下，朵朵白云在山峦间肆意飘荡，一派山水相依、宁静祥和的景象。旖旎的风光引得游客举起手机、相机拍照不止。县城街区，游客更为整洁的环境赞叹不已。行走在甘南的大街上，几乎找不到一片纸屑和烟头，连小孩用纸后都自觉地将纸屑丢进垃圾箱。当地导游说：“目前，在甘南的城乡商场里购物，只用布袋和纸袋，已不再使用塑料袋。其实，不仅在夏河，在整个甘南州，保护环境都已成了每个人日常生活的自觉行为，成了人们习惯了的一种生活方式。”“甘南是全国全域旅游无垃圾示范区，无垃圾示范区创建活动覆盖都市、乡村，各项工作已进入常态化，这就是为了保护我们的青山绿水。”导游还说。
无独有偶，在合作城区里，绚烂的宗教民俗文化、美味的藏餐食品、秀丽的草原风光、整洁的城市街道、璀璨的亮化夜景，让夜幕下的大美羚城独具特色，让众多观摩团成员赞不绝口。在感叹“不容易”的同时，纷纷竖起了大拇指。对此，俞成辉坦言：“在甘南，抬头低头都是干净的。”
十大举措打造全域旅游样本
那么，作为早已久负盛名的甘南草原是如何将这里打造成了独具魅力的“人间天堂”呢?
近年来，甘南紧紧围绕生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化，牢牢抓住创建青藏高原绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的历史机遇，着力打造“绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结奋进的政治生态”，深入实施“旅游兴州”和“文化撑州”战略，初步探索形成了一条具有时代特征、藏区特点、甘南特色的文化旅游发展之路。
打造“大景区”格局，让项目支撑甘南旅游。积极争取和全面落实各类旅游建设项目，全力推进冶力关、拉卜楞两大省级重点景区管理体制改革，切实抓好大峪沟、扎尕那、郎木寺、腊子口等景区景点的晋等升级工作，不断提高甘南旅游的品位和层次。特别是挺立在旅游主干道上的52处观景台、起伏在草原山峦上的万亩油菜花风景长廊、闪烁在高原星空下的城市夜景观，极大增强了甘南旅游的视角冲击力、色彩感染力、心灵震撼力，避免了“同质化”的审美疲惫，突出了“差异化”的地域风情。
近两年，通过开展这“十大”举措，让全州文化旅游发展势头一路高歌猛进，旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长，2016年首次突破千万人次大关，甘南藏区越来越成为海内外广大游客趋之若鹜的“目的地”、返璞归真的“栖息地”、虔诚心灵的“归属地”。毫无疑问，甘南州已成为甘肃省的重要旅游目的地和国内外知名的旅游热点地区。同时，作为首批国家全域旅游示范区创建单位的甘南也已然成为全域旅游的“样本”。
创建11个国家全域旅游示范区
今年，全省旅游工作将以全域旅游为方向，以大景区建设为重点，以产业融合为手段，更加突出改革创新，更加注重发展质量，重点实施“十大行动”。
推进全域旅游创建行动，打造品牌旅游目的地。我省将围绕全域统筹规划、全域整合资源、全要素综合配置、全社会共治共管、共建共享的目标，通过对经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现资源有机整合、产业融合发展，扎实推进我省旅游业发展由景区模式向全域旅游模式转变。因地制宜，分区域、分步骤推进全域旅游发展。列入全域旅游示范区的甘南等市州和敦煌等县市区，将围绕打造功能完整的旅游目的地，进行整体规划、建设和管理，尽快形成政府与市场、居民与游客共建共享，人与自然协调共生的旅游先行区和创新区。
据悉，到2018年底，甘南、张掖、嘉峪关3市州和敦煌市、榆中县等11个县市区成功创建“国家全域旅游示范区”。“十三五”期间，全省分批次推动40个左右旅游重点县区创建省级全域旅游示范区，其中有一半以上县区创建为国家全域旅游示范区。
建成兰州黄河风情线大景区
实施大景区建设突围行动，构建新型旅游产品体系。大景区建设是省委省政府的一项重大决策部署，也是全域旅游发展的核心基础。各地、各部门要牢固树立大局意识，进一步集中攻坚、协力推进。要着力开发景区核心旅游产品，通过拓展核心游览区空间，谋划建设参与性、体验性、娱乐性、互动性项目，加快开发观光、休闲、度假和探险、养生、科普等相结合的高品质复合型旅游产品，想办法让景区真正“活”起来、“火”起来。要继续加大整治工作力度，建立能进能出的景区等级动态管理机制。对达不到等级标准的，一律不予命名，对功能弱化、游客反映问题突出的不合格景区给予“摘牌”、降级、警告等处理，不能因为个别景区存在的问题影响全省旅游形象。今年要率先建成兰州黄河风情线、敦煌、崆峒山、嘉峪关、麦积山、张掖丹霞、黄河三峡等7个大景区，全力推进敦煌莫高窟、敦煌雅丹、张掖丹霞、黄河三峡等景区创建国家5A级景区，年内力争创建2家5A级旅游景区。
打造兰州黄河主题实景演艺
实施旅游业态创新行动，推进产业深度融合发展。我省将以“旅游+”为手段，打造特色产品，构建品牌体系，切实推进产业融合发展，不断拓展发展空间，催生新的产业形态，形成新的消费热点。推进文化旅游发展，依托华夏文明传承创新区建设，挖掘甘肃特色文化资源内涵，创意开发文化旅游产品，建成一批文化旅游产业园区、文化旅游项目和文化餐饮街市。
在进一步做好敦煌系列文化旅游演艺项目的基础上，今年要重点谋划打造黄河主题系列实景演艺项目。省会城市兰州要发挥中心作用，做好黄河文化旅游这篇大文章。要借助大型体育赛事活动，积极开发汽车越野、低空飞行、高山滑雪、徒步穿越等户外旅游产品，打造一批体育旅游示范基地，培育一批特色鲜明、功能完善的体育旅游产品。要加快陇东南中医药养生保健旅游创新区建设，积极开展国家中医药健康旅游示范区创建工作。鼓励旅游企业和健康养老机构打造养生养老度假基地，开展养生养老旅游服务，开发休闲养老慢游产品。通过引导建设航天科技、生存训练、地质科考、农事体验等研学旅游基地，打造文化采风、研讨讲学、艺术研修、专题培训等研学旅行产品，鼓励旅游景区、旅游企业对青少年研学旅行给予价格优惠，促进研学科普旅游发展。全面推进自驾游公共服务、汽车租赁等保障体系和关联配套设施建设。同时，要因地制宜推进旅游+工业、旅游+农业、旅游+林业、旅游+水利、旅游+生态等新业态，结合实际发展河西走廊葡萄酒庄、现代农庄等特色基地，将丰富多彩的旅游资源转化成多元融合的旅游产品，不断满足游客多样化的旅游需求。
力争年内创建10个旅游强县
实施乡村旅游提质行动，主动担当扶贫攻坚的重要使命。突出乡村生活生产生态特点，在注重自然环境、乡土特色、历史风貌保护和传承的基础上，开发建设特色鲜明的乡村旅游产品。年内新建50个专业旅游村、2000户农家乐、直接带动3万群众就地就业。在全省继续选择100个贫困村开展旅游扶贫试点工作，指导试点村完善旅游基础设施建设，编制乡村旅游发展规划，引导群众发展投资少、风险低、见效快的乡村旅游项目，带动当地村民及周边贫困群众就业增收、脱贫致富。结合我省特色小镇建设，制定下发旅游强县、特色旅游乡镇、旅游示范村建设标准，全面启动旅游强县、特色旅游乡镇、旅游示范村创建工作，力争年内创建10个旅游强县，10个特色旅游乡镇，30个旅游示范村。
提升绚丽甘肃旅
