6月10日，全省旅游饭店、旅行社“两上线”动员会议召开。会上，旅游饭店代表和旅行社代表分别就“两上线”工作开展情况、经验做法作了深入的交流沟通。山东省旅游局局长于冲出席会议并讲话。
审时度势 应运而生
在省、市、县（市、区）两批群众路线教育实践活动征求意见时，旅游企业普遍反映，自身力量较小，势单力薄，单打独斗，无力与其他旅游要素大企业进行工作协调和合作，无法形成旅游要素融合发展的产业优势。游客反映，大众化旅游产品的价格偏高，散客自助游“最后一公里”问题较多，即可在酒店预订火车票、机票，但是从大交通到酒店，以及从酒店到景区的交通服务不落地。针对这些企业反映集中和涉及游客利益的突出问题，省、市、县（市、区）三级旅游部门在县（市、区）整合资源，共同推动旅游产品“两上线”，既可以解决单个企业单打独斗的问题，也可以解决企业势单力薄、难以开拓大市场的问题，还可以降低旅游价格，为游客带来实惠。特别是以酒店为主，为旅游者提供一站式旅游综合服务模式，有效解决了旅游最后一公里的问题，这是旅游部门践行群众路线的重大举措。
发挥市场在旅游产业发展中的决定性作用
目前，旅游市场由观光时代向休闲度假时代转变，景区不再为王，酒店特别是度假酒店此时以其完善的旅游度假综合功能，成为休闲度假时代的王者。旅行社仍然有着不可替代的作用。旅游市场需求的变化要求发挥市场在旅游产业发展中的决定性作用。饭店旅游产品、旅行社线路产品的研发、销售都要满足市场需求，经得起市场检验的旅游产品才是好产品。 目前旅游产业面临转型升级，“两上线”活动就是紧抓这一机遇，依托平台，从变化的旅游市场中寻求新的经营机遇和新的增长点，实现经营模式、营销模式的创新发展。
全省旅游饭店积极打造适合自由组合和家庭出游的惠民化包价的休闲度假产品，统筹吃、住、行、游、购、娱为一体，同时，联合旅行社，解决自助游游客“最后一公里”问题，真正做到惠民让利包价。
山东良友富临大酒店作为首家泉水文化主题酒店，依托紧靠黑虎泉的区位优势，提出“游泉城、赏名泉、品泉水”为主题的差异化发展战略，逐渐形成以酒店为核心，以周边景点等旅游要素为一体的系列旅游休闲度假产品。如预订酒店客房+趵突泉景区门票，在客房销售中打包有泉城特色的“明湖居”演出门票等组合产品受到游客的欢迎。
山东智圣汤泉旅游度假村不断完善“两上线”产品体系，推出客房+烧烤+温泉的组合套餐，与沂南县城商务酒店组合面向酒店客人推出128元泡温泉活动，加强与周边景区互为优惠合作。
“两上线”活动的主体是饭店和旅行社
开展旅游产品“两上线”活动，一个核心问题也是通过整合产品，降低价格，打造价格竞争优势。一方面，酒店要积极争取当地政府和旅游部门的支持，最大限度地将由政府协调形成的具有价格优势的二日游及以上产品拿过来，通过稍加调整以后，形成可以由酒店直接提供服务的休闲度假产品。
推出旅游产品“动态打包”，适应游客出游需求。将旅游产品在酷旅网明码标价，游客根据需求选择旅游产品放入自己的旅行包，最后统一结账。“包价旅游产品和单项旅游产品都明码标价，游客可以自由选择。此平台与旅行社唯一的不同在于灵活性强、游客选择空间大。旅游产品在内容、价格、服务上有竞争力才能刺激游客的购买欲。7月15日前实现旅游产品网上结算和手机终端预订功能。”于冲局长表示。
最近省旅游局与省旅游饭店协会准备在全省选择50家左右的星级饭店，推出“中华传统文化养生体验周”产品，主要是通过住宿7天21餐养生菜品尝，让游客了解和学会简单的食疗养生方法；通过7天早晚各一次的养生功学习体验，掌握终生受益、简易养生锻炼的生活方式；通过酒店组织周边逍遥游活动，愉悦身心，体会养生核心是养心的中华传统文化真谛。
一个城市旅行社的强弱是衡量这个城市旅游产业发展水平的重要标志。两上线活动的内容之一，就是县（市、区）的二日游及以上多日游产品，由所在市旅游部门协调，上各市旅行社（包括全国、全省重点旅行社）对外营销的旅游线路。也就是说，旅行社是“两上线”活动的半壁天下。所以，没有旅行社的参与，也就没有“两上线”活动。
目前山东旅游市场结构基本上是省内游客和省外游客各占一半。去年，我省接待国内游客5.43亿人次，如果按照50%的省内游客计算，就有2.7亿多人次，相当于全省居民人均出游2.8次。这么一个巨大的市场，旅行社大有可为。省旅游局组织开展“两上线”活动，其实质就是通过组织旅行社参与本地产品的设计和营销，引导旅行社更加关注本地产品，更加关注本地市场，培育新的增长点。
从目前我省大部分中小旅行社来看，生存发展路子只有两条：一是靠大。即进入大旅行社和大旅游电商的批发网络，做零售服务商；二是靠专。形成专门做某个特色产品的服务商。如青、烟、威三市有专门做韩国高尔夫市场的旅行社，做得非常成功。从目前我省资源和市场需求看，建议我们的中小旅行社在养生、养老、美食、民俗等领域，打造一批专业化的旅行社。同时，建议将历史文化修学游、中华传统文化礼仪“成人礼”、婚礼、寿礼，以及温泉、登山、探险、齐长城、“徒步加公交”水浒旅游线等，作为开发重点。另外，古树名木、古村镇、历史文化名人的开发也有很大潜力。此外，根据24节令开发具有不同文化内涵和养生价值的美食产品，也是一项不错的创意。
于冲局长表示，今年安排400万元旅游产业创新奖，主要用于支持旅行社包括旅游饭店等包装上线产品，只要产品好，销路好，就给予重奖！另外，再拿出300万元专项，用于对省内地接社和组团到省内其他城市旅行社的奖励。
做好服务让企业社会效益增值
好客山东反应了旅游的本质就是为游客服务，做好服务才能让旅游企业立于不败之地。企业拥有好的服务、积极为游客解决“最后一公里”问题，可以产生良好的社会效益和经济效益。
