4月7日，“新常态新理念新作为”系列专题研讨培训班（旅游业转型升级与改革发展专题）开课第二天，由杭州市旅委主任李虹，三亚市委副书记、副市长岳进分别结合杭州市、三亚市优秀旅游城市的成功经验做法就“政府推进旅游业发展的作用和成效”、“旅游综合执法”作专题培训。
李虹主任首先和大家分享了两个观点：要素禀赋和政府角色。他提出了“3+x”的旅游资源概念，“3”即自然资源、文化资源、近现代的开发性资源，“x”指前三类资源的融合资源。在这些资源的整合发展过程中，旅游部门起着重要的推动作用。而杭州市近年来取得的长足发展，得益于政府的主导推进作用。杭州旅委自成立以来，基于杭州市的城市空间分布，根据本土资源特色，准确定位了杭州市的旅游业发展方向，即青山绿水、环境保护、休闲养生。得到了省、市政府的大力支持，基于杭州市发展定位由杭州旅委牵头，部门联动，实施旅游西进战略、旅游国际化战略和四大发展举措，走城市旅游道路，取得一定成就。由此，他提出了自己的全域旅游观点：空间尽可能全区域，产业尽可能全领域，破解城乡两元、主客两元。他认为，山东有着非常丰富的旅游资源，文化极其厚重，“好客山东”的品牌形象又深入人心，符合全域旅游中的“主客共享”理念，发展国际化旅游目的地具有得天独厚的优势。最后，李虹向在座各位提出六点启示：1、抓旅游业就是抓改善民生；2、抓旅游业就是抓经济发展；3、抓旅游业就是抓产业带动；4、抓旅游业就是抓环境改善；5、抓旅游业就是抓对外开放；6、抓旅游业就是抓城市形象。
岳进副书记以一则优美的三亚风光短片开始了他的精彩演讲。他介绍了三亚旅游业基本情况和旅游业发展的三个阶段，指出，三亚旅游业的发展已经进入全要素、全业态的3.0时代。旅游业的快速发展也带来了诸多问题，严重影响了三亚的城市形象，旅游市场管理迫在眉睫。岳进结合三亚旅游市场出现的典型案例，理论结合实际，畅谈了三亚市在市委、市政府的大力支持下，在加强旅游市场管理方面推出的六大措施：1、部门联动，握指成拳，形成综合治旅合力；2、内外结合，上下联动，组织开展明察暗访；3、尊重媒体，善用媒体，实现双方良性互动；4、严管重罚，重典治乱，回应市民游客关切；5、畅通信息，快速处理，实行扁平集约管理6、创新体质，率先探索，成立全国首支旅游警察队伍。通过以上措施的大力实施，三亚的旅游投诉事件明显降低，旅游市场环境更加和谐。他还提出了一个重要观点：兵贵神速。他以三亚“10元厕所”事件为例进行说明，处理速度决定了事件发酵方向，这是一起典型的由于政府决策迅速、方法准确，将负面影响事件快速转化为正面事件的案例。最后，他和大家分享了自己在旅游市场管理方面的两点体会：要形成综合旅游的合力；要在公权力面前不能懈怠、不能麻痹。
晚上，学员们将继续按照分组就五大研讨题目并结合今天的培训内容进行深入研究讨论。
