新华网北京7月8日专电(记者金小茜)“受金融危机和甲型H1N1流感疫情的双重冲击，今年上半年，我国旅游业陷入自非典以来最困难的时期，旅游市场呈现‘总量增长，两升一降’态势，产业发展低位运行。”中国旅游研究院8日发布分析报告，对上半年我国旅游经济作如上表述。
分析人士认为，虽然旅游市场相对低迷，旅游企业信心不足，但今年上半年，国内旅游市场逆市飞扬，同比保持较快增长，大众散客市场逐渐成为旅游业发展的“稳定剂”，中国旅游进入了“大众时代”。
旅游业遭双重冲击 国内旅游一枝独秀
在一家IT公司任工程师的赵俊，上周末和家人参加了中国国旅的“梦里水乡白洋淀”2日游，“周末玩上两天放松一下，花费不多，人也不会感觉太累，挺适合办公室一族。”赵俊说。
“现在流感疫情还在延续，自助出游更安全，也比较实惠。”在北京一家事业单位工作的周先生，上周末带着老婆、孩子自驾车到河北承德避暑。
记者走访京城各大旅行社发现，今年无论是“五一”、端午等小长假，还是暑期出游，旅游者都不约而同地选择了国内短程旅游。在入境旅游和出境旅游遭受金融危机和流感疫情双重冲击、市场出现大幅下跌时，国内旅游市场却保持强劲增长势头。
“国民休闲度假观念逐渐形成，预计今年暑期的游客量将同比增长30%。”中青旅国内旅游公司负责人接受记者采访时表示。业内人士分析，往年暑期国内游与出境游的比例为2：1，今年则是3：1。目前大众需求以短线游为主，周边游、4天左右的短途游线路更受欢迎。
中国旅游研究院最新数据显示，今年上半年，我国旅游需求总体上保持一定幅度的增长，但入境、国内、出境三大旅游市场存在“两升一降”的结构变动：国内旅游市场增长较快，出境旅游市场增速放缓，入境旅游市场为负增长，国内旅游在三大市场中占据更大比重。
大众市场是中国旅游业的基石
中国旅游研究院副院长戴斌预计，今年上半年，国内市场，国内旅游人数达10亿人次，增长10%左右;出境市场旅游人数仅同比增长1%;入境市场则同比下降5%。旅游外汇收入180亿美元，同比下降11%。
这一数据验证了世界旅行和旅游理事会总裁鲍姆加顿之前在接受新华社记者专访时所作的判断：金融危机将使世界旅游业持续衰退至2010年，大多数旅行者选择在本国旅游。
“在国内市场，普通消费者是消费主体，城镇居民是消费主动力。如果说30年前发展旅游业是为了吸引外国旅游者，如今，发展旅游业更多是内需，是提升中国老百姓的生活水平。”戴斌说，这也是长期以建设大量星级酒店、做强入境旅游、吸引国外高端游客为主要接待体系的我国旅游业目前遭受前所未有打击的重要原因。
中国旅游研究院最新统计数据表明，今年上半年，城镇居民出游人数4.49亿人次，同比增长31%，旅游花费3347亿元，同比增长11%，出游率为53%，同比增加11个百分点。
旅游学者杨宏浩博士指出，当前，我国旅游市场由入境旅游向国内游转变，大众消费模式由组团旅游向自助旅游转变，中国百姓的旅游活动是我国旅游业的绝对主体和发展基石。
“抓住大众市场，才能真正抓住整个市场”
业内人士分析预测，发展旅游消费正在成为我国的国家战略。今年下半年，国内旅游、出境旅游仍将保持增长，尤其是国内旅游市场人数与收入的比重将进一步扩大。
杨宏浩认为，旅游消费日趋短程化、散客化、自助化，城镇居民旅游市场特别是短程休闲市场成为增长亮点。旅游业据此应面向大众旅游市场，发展真正有活力的传统业态和新业态，进一步推动旅游业转型升级。如：不断扩大一日游、休闲游等新兴旅游消费，鼓励短线游、家庭自驾游和散客自助游等。
“只有抓住大众旅游市场，才能真正抓住整个市场。”戴斌分析认为，当前既是旅游业的黄金发展期，也是矛盾凸显期。要开发老百姓真正需要的旅游产品，有序推进旅游项目，不能盲目追求高端旅游。景区、景点建设是重中之重，要完善旅游基础设施，提升公共服务功能;通过法律保证老百姓的休假权利和时间，让老百姓更放心地去消费;加快旅游立法工作，通过法律规范旅游市场秩序，保障旅游者的权益。
“当然，甲型H1N1流感疫情是下半年旅游经济运行的最大变数。国家有关部门应积极防控，并引导消费者正确认识，提振消费信心。”戴斌说。
