“公务接待”量大致财政紧张 接待费用保守估计一年也要上千万
本报讯 前日上午，记者从山西平遥县古城管理委员会获悉，端午小长假的14、15两日，到该县旅游的12600多名游客中，2000多人没有买门票，多为公务接待。平遥县古城管理委员会一负责人向记者透露，自被评为世界文化遗产后，繁冗的公务旅游接待就开始令平遥县不堪重负。最多的时候，该县一年“公务接待”近10万人次，仅门票一项就少收入1200多万。与此同时，平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。
干部：来的都是客，一个都惹不起
“平日里去找哪个官员还可能不在，但到节假日，平遥县的官员几乎没有不在岗的”，平遥县政府接待办一工作人员戏称，平遥县的官员是全国最为“敬业”的官员，“一年到头，几乎没有节假日。”
根据平遥县对于公务接待的要求，除县委、县政府主要领导陪同的接待，其他单位接待，要进入景区参观必须持接待卡。有需要安排吃、住的，接待单位要向县接待办主任雷霖甘申请，获批后由接待办工作人员统一安排。县政府接待办有8~9名工作人员，不够使用时，还需要从外单位借调一些人员。平遥县政府接待办一负责人透露，常规状态下，县里给他们接待办每月的预算规模是不能超过20万元。但这个限制，遇“县两办”(指县委办和政府办)直接打招呼时可以突破。“上升到那个层面，就成了县里的接待项目，必须引起足够的重视。”这位负责人透露，加上县里开会以及搞活动等，全县一年的接待费用保守估计也在千万元以上。
“最受不了的是大年初一也有人来平遥旅游”，平遥县诸多官员抱怨，“一年到头，连个年都不让人好好过。”尽管内心极端不情愿，但还得对来宾笑脸相迎，“来的都是客，一个都惹不起。”
怪事：开支超收入古建筑无钱修
“以前管理松懈的时候，但凡有点办法的，都能从县里开出接待卡，并享受免费吃、住待遇”，平遥县古城管理委员会负责人介绍，2003年，平遥县财政收入首度突破2亿元，尽管连年翻番，到去年达到7.3亿，但可支配财力仅有2.9亿元。“前年的门票收入是7500多万，去年达到8800多万，去掉给各个景点30%左右的分红，门票收入给县财政的贡献每年也就几千万元”，平遥县古城管理委员会负责人介绍，公务接待花销，加上国际摄影节等其他开支，平遥县的门票收入还抵不上开支，“纯属赔钱赚吆喝。”
平遥县古城管理委员会介绍，平遥县目前已被列入保护对象的古建筑就达400多处，严重缺乏保护经费，曾因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。
无奈对策：各部门压缩接待规模
从2009年4月17日开始，平遥县新任县长(现任平遥县县委书记)李非忠开始严格限制公务接待规模———接待卡再不能随心所欲毫无限制：一些单位诸如科协、老龄委、工会等的接待卡规模，被限制在30~100人之间;“条管单位”诸如工商、质监等部门，县里不给其开具接待卡;公安等重点单位，接待卡规模限制在全年800人以下;最为重要的“两办”，接待卡规模限制在2000人以下……超出部分，原则上要求，各个单位自己向旅游部门买票。受此限制，平遥县去年公务接待人员下降至4万人次。
平遥县古城管理委员会负责人称，仅今年上半年，一些单位已用光了全年的接待卡。采访中，平遥县多名官员透露，事实上，“两办”及人大、政协、纪检委等要害部门，接待卡规模并未受到严格限制，只要跟这些单位的负责人关系好，用光了自己单位的接待卡，可以请这些单位帮忙开些出来——被限制的其实是一些权力较小的清水衙门。
讲解员：
一上午接待60多个免费的!
平遥县一名讲解员告诉记者，仅15日一个上午，她一个人就接待了60多名“公务旅游”人员。在这个平遥县标志性的旅游景点，共有10多名这样的讲解员。
“几乎每个单位，都有对口的公务接待”，平遥县多个部门的官员向记者抱怨—世界文化遗产，在国际上都有一定知名度，交通又很方便，从山西省会太原到平遥不到一个小时的车程，来山西公干的各级官员，只要时间允许，没有不到平遥的，而且，一来就是一堆，“有国家部委的人员或者亲属要来，省里对口单位要派人陪伴，市里要派人，县里也得有人陪着。
