近日，武汉市旅游局召开旅游市场整治工作会议，提出今年的主要任务是坚决遏制、扭转“零负团费”低价操作模式。武汉市旅游局将联合工商、物价、公安、质监等相关部门，重点盯防本市报纸、网络上发布的旅游广告及各旅行社旅游合同，一旦发现有低于成本或市场通行报价，立即着手调查。此外，将加强旅游合同监管;制止诱导、强迫游客消费行为;从重从快查处有关诱导、强迫游客购物和参加另行付费的旅游项目。
重点监控港澳游等线路
从武汉市场情况来看，“零负团费”集中在我国港澳、海南、云南和东南亚等旅游热线上，游客投诉的问题主要是强迫购物和自费项目太多。湖北省旅游质量监督管理所的数据显示，去年港澳游旅游投诉占到全省旅游投诉案件的40%以上，而因“零负团费”导致的强迫购物问题则高达90%。
为此，武汉市将把港澳游等线路作为重点监控对象，如果港澳游价格低于2000元将被严查，其他线路如果出现各社大打价格战的情况，也将受到严格的成本核查。目前，武汉市旅游、工商、物价、地税、公安等部门，已成立联合整治专班。每天定期收集旅游线路价格信息，并于旅游淡旺季不断调整价格标准。一旦某企业价格低于同行，专班将立即展开调查。对其成本构成逐一核对，调查是否有擅自增加购物点、增减景点、降低食宿标准等行为。
监管难有望解决
“零负团费”对旅游市场造成的危害是显而易见的，也一直是旅游监管部门打击的重点，但是从市场情况来看，收效甚微，之所以如此，主要是监管有技术难度。比如，旅行社的成本构成各有不同，无法制定统一标准。再有，旅游管理部门因看不到旅行社与游客签订的合同，也无法进行监管。
今年，国家旅游局将在全国范围内选择数个城市进行旅行社团队管理系统试点，以遏制“零负团费”顽疾，武汉市已经申报。如果武汉申报成功，届时电子合同将纳入线路、导游姓名、车辆信息、入住酒店等众多关键信息，每个团队自动生成一个电子编码，游客可上网查询，公开透明。通过这一技术手段，有望提高监督效果。扼制不断升级的恶性竞争
对于武汉市此番如此高调打击“零负团费”，武汉的旅行社各有看法。一些旅行社认为，整治“零负团费”，旅行社的报价必然上涨，这将对市场会造成一定冲击。由于武汉一些旅行社在港澳游、海南游等市场长期执行低价团或“零负团费”，从而使武汉游客产生了低价就是实价的错觉，如果突然将价格上涨，游客将难以接受。
不过，也有旅行社总经理认为，旅游管理部门打击“零负团费”，可以扼制旅行社之间不断升级的恶性竞争，保护重视品质旅游的旅行社利益，进而营造一个公平的市场环境，从长远来看，对旅行社的发展是有利的。(记者 程芙蓉)
