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2014年山东省将全面推进旅游综合改革

山东旅游资讯 山东自驾游 6年前 (2014-02-26) 54次浏览 已收录 0个评论

全省旅游工作会议召开

山东省副省长季缃绮在会议上发表重要讲话

山东省旅游局局长在会议上发表重要讲话

  中国山东网 2月26日讯(记者 孙俏俏) 2月26日上午,2014年山东省旅游工作会议在济南召开。会议回顾总结了2013年全省旅游工作情况,结合当前全面深化改革的新形势研究部署了2014年的重点工作任务。山东省副省长季缃绮、山东省旅游局局长于冲出席会议并发表重要讲话,济南、泰安、烟台、临沂四市在会上作典型发言。

  据了解,2013年是山东省旅游业稳步提升,加速转型发展的一年,主要旅游经济指标继续保持较快增长,游客满意度进一步提升,旅游工作呈现出许多亮点。但从三次产业结构调整的大局看,旅游业的拉动作用还有待进一步提高;从旅游业自身发展看,产业转型升级的压力较大,还存在一些矛盾、瓶颈尤其是深层次问题。

  推进旅游综合改革试点 释放改革红利

  季缃绮指出,我省旅游发展处在转型升级的关键时期,要充分认识到目前旅游业发展面临的机遇和挑战,抓住机遇,加快发展,全力打造山东旅游升级版。要积极探索景区管理体制改革,大力推动旅游企业改革,认真搞好旅游综合改革试点,充分释放改革红利。要坚定不移地实施大项目带动大发展战略,紧紧抓住我省在文化与旅游方面的双重优势,促进文化旅游的深度融合,提升项目策划水平,加快项目建设进度,搞好项目招商引资,建设一批特色突出、吸引力强、带动力大的文旅融合重大项目。要坚持品牌带动,扩面与提质并举,促进乡村旅游发展。要坚持政府主导,不断探索创新经营机制,优化旅游交通服务体系,构建旅游信息化服务体系,全面提升旅游公共服务水平。要强化组织保障、政策保障和作风保障,确保任务目标落实到位。

  推进国有旅游景区改革 盘活市场资源

  于冲在会议上指出,国有旅游景区一般都是由所在地政府管辖,纳入事业编制管理。从表面上看,高价景区门票直接为地方政府增加了收入,但实际上门票收入处于产业链的低端,以门票收入为主的旅游经营模式导致了重点国有旅游景区对城市旅游发展的综合带动作用没有充分发挥出来,正所谓“点上收点金,面上丢失大把银”。郭树清省长在今年的《政府工作报告》中指出:要全面推进经营性事业单位转制改企,并提出了年内基本完成的目标要求。各国有旅游景区转制改企并不是最终目的,核心是要盘活资源,发挥市场配置资源的决定性作用。要把国有旅游景区改制与培育壮大市场主体结合起来,通过控股、参股、持股等股权多元化搭建融资平台,广泛吸引国内外优质旅游资源、各类投资主体参与城市旅游产业建设,在更高水平上发挥国有旅游景区对城市旅游业发展的综合支撑和带动作用。省旅游局确定:今年将重点抓好2个市、6个县的旅游综合改革,请各地积极申报,省旅游局的政策和资金将优先支持这些市、县改革,并重点督导7个5A级国有旅游景区改革。

  2014年 山东省重点旅游景区经营权、管理权、所有权分离

  记者在会议上了解到,今年年内,山东省重点旅游景区要全部实现经营权、管理权与所有权分离;争取有一批旅游企业在主板、中小企业板、创业板、齐鲁股权托管交易中心等上市;争取1-2个市、2-4个县进入国家发改委或旅游局改革试点,一季度试点市、县(市、区)要拿出改革方案,年底组织检查验收;各重点旅游城市在今年年底前建成旅游集散中心,其他城市在明年全部建成。争取用1至2年的时间,17个设区市都能打造出1-2个响当当的地方乡村旅游品牌,山东省能够打造3-5个在全国叫响的乡村旅游品牌;在未来两至三年时间内,加快建成一批在国内外叫得响的重点旅游项目,培育一批大型现代旅游综合体,并通过跨界经营培育一批新的消费热点。

  乡村旅游专项资金重点向文化、生态型乡村旅游项目倾斜

  于冲指出,打造城市二、三游产品的重头戏在乡村旅游。乡村文明是中华民族文明史的主体。今年,大多数县(市、区)要完成乡村旅游规划编制工作,基本完成“改厨改厕工程”。省旅游局将再选派1000名村干部到国内外考察培训,支持具备条件的乡村因地制宜发展乡村旅游,合力打造沂蒙人家、泰山人家、胶东人家等特色乡村旅游品牌。重点支持具有古村、古镇、古树、名人,以及各类文化遗迹、非物质文化遗产资源的乡村,发展文化含量高的乡村旅游。出台生态旅游标准,选择一批原生态地质地貌景观保护得好的村庄,打造原生态乡村旅游点。今明两年的乡村旅游专项资金重点向文化、生态型乡村旅游项目倾斜,并作为全省对外招商的重点。

  会上,济南、泰安、烟台、临沂四市分别就旅游公共服务体系建设,整合资源打造多日游产品,立足资源优势打造特色旅游项目,以产品、品牌引领乡村旅游发展进行了经验介绍。


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