近几年来,临沂市以打造“沂蒙人家”乡村旅游品牌为抓手,突出农民的经营主体地位,着力提升发展乡村旅游,取得良好成效。2015年,全市乡村旅游接待游客2620万人次,实现乡村旅游收入216亿元,同比分别增长25.96%和17.39%。数据的背后,更深层地透露着临沂市委、市政府对大力发展乡村旅游的涵义——扶贫。全市乡村旅游融合度高、带动性强,是开展扶贫减困工作的重要载体和抓手。自2015年以来,各级旅游部门将发展乡村旅游与扶贫攻坚行动结合起来,大力实施乡村旅游扶贫计划,在城镇一体化建设中,让农民成为真正的受益者。
数据背后有故事
2015年,全市乡村旅游接待游客2620万人次,实现乡村旅游收入216亿元,同比分别增长25.96%和17.39%。全市拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、全国休闲农业与乡村旅游示范点3个、国家级农业旅游示范点7个,省级农业旅游示范点64个、省级旅游强乡镇29个、省级旅游特色村45个、省级精品采摘园73个、省级开心农场8个、省级好客人家农家乐432个。2013年,临沂市被授予“山东省乡村旅游示范市”称号。
临沂市政府成立了全市乡村旅游工作协调领导小组,将促进乡村旅游发展职责任务进行了分解落实。同时,加强基层工作机构和队伍建设,在全市65个旅游资源富集乡镇成立了乡村旅游工作办公室,建立起了市、县、乡三级乡村旅游管理机构。编制实施了31个国家首批旅游扶贫试点村旅游规划,为乡村旅游健康协调发展提供了保障。
在不断强化政策扶持中,市、县乡村旅游发展专项资金实现了稳步增长。2015年,市级乡村旅游发展专项资金达到2000万元。自2013年以来,临沂市旅游局累计争取乡村旅游“双改”资金、乡村旅游规划补助资金、环城市游憩带规划奖励资金、乡村旅游示范镇、村等项目资金近1亿元,全部用于扶持奖补乡村旅游项目。与此同时,还积极探索多元化投入机制,2015年先后2次组织召开银企对接洽谈会,协调争取金融机构贷款政策,为沂南县与民生银行的合作牵线搭桥,设立沂南县旅游产业发展基金,先后为智圣汤泉、竹泉村等景区以及沂蒙生态大道等旅游公共设施项目申请了2.25亿元的贷款。
为促进乡村旅游发展,临沂大力完善旅游公共服务设施,先后在全市建设县级旅游集散中心2个、旅游咨询服务中心5个,乡村旅游景区景点游客中心60余个。临沂市级旅游集散中心将于年内投入使用。筹集资金1.4亿元修建了沂蒙生态大道和红色旅游专线,对全市17条县乡道路实施了环境综合整治,安装旅游交通标识牌960块,组织1953户经营户进行了“改厕改厨”,优化了旅游发展环境。
积极行动助脱贫
发展乡村旅游承载着全市千万父老乡亲脱贫致富的梦想,因地制宜,充分发展区域旅游资源优势,是践行服务为民思想的根本。临沂市旅游局在全面落实市委、市政府扶贫攻坚决策部署的基础上,以率先全面建成小康社会的高度来认识乡村旅游、定位乡村旅游,积极主动地把乡村旅游作为实施精准扶贫的抓手,成立了市旅游局旅游扶贫工作领导小组,制定了全市乡村旅游扶贫工作实施方案,实行局领导班子成员和业务科室包县区、包试点村、包重点户制度,将这项工作牢牢抓在手上。
在加强工作指导、稳步推进实施全市扶贫规划中,市县(区)两级旅游部门都成立了旅游扶贫工作指导小分队,有组织有计划地到各试点村进行指导。引导农民群众以多种方式参与旅游开发经营,拓展旅游致富路子。试点村走合作社发展路子,提高乡村旅游组织化程度,先后指导成立乡村旅游合作社120多家。同时按照“一乡一特、一村一品、一业一片”的思路,积极推动乡村旅游集中连片发展,放大规模效应。
目前正在着力培育打造沂南沂蒙“七彩乡村”旅游区、沂水沂蒙风情旅游区、蒙阴岱崮乡村旅游区、费县大田庄果香慢谷旅游区、许家崖美丽乡村风情区等几个乡村旅游片区,将辐射带动周边60余个村庄3500余户群众。
沂水地下萤光湖景区所在的四门洞村就是扶贫项目建设的受益村之一。“这个村通过旅游扶贫、美丽乡村建设等项目共投入资金500多万元,开发乡村旅游的‘月亮小镇’。”沂水县院东头镇扶贫办主任师文华说。
精心谋定再发力
西晋史学家陈寿在《三国志·魏书·杨阜传》中说:“致治在于任贤,兴国在于务农。”一句话道明,民是国之根本。
临沂市旅游局将不断创新旅游扶贫模式,努力提高精准扶贫成效,确保全面完成44个试点村旅游扶贫任务。指导各旅游扶贫试点村实施好旅游规划,帮助各村梳理好发展方向,明确发展重点与思路措施。着力抓好精准扶贫。对有条件的村庄,帮助其招商引资,开发建设旅游景区。对有条件的农户,指导他们发展生态采摘、开办农家乐等项目。对年龄大、能力弱的贫困群众,则发动旅游企业或乡村旅游经营户与他们结对子、搞帮扶,安置他们到企业、景区、农家乐务工。鼓励现有成熟景区配套建设农副产品、土特产品、旅游商品经营区,引导附近农民群众就地销售自产的农副产品。对安置贫困群众就业的旅游企业和经营业户,在资金奖补、提档升级等方面给予倾斜支持。同时将旅游扶贫试点村打造的旅游项目、旅游产品纳入全市旅游营销计划,搞好宣传推介。
精心的谋划,细致的推进,旅游扶贫计划让全市生活在贫困中的老百姓有了希望,有了盼头。临沂市旅游局局长支富增表示:“目前我们的工作虽然进展很顺利,但这只是我们万里长征迈出的第一步,我们旅游扶贫的路还很长。发展乡村旅游不仅需要我们精心细致地去谋划,更需要我们持续地发力,竭尽全力去完成我们的目标。”
临沂乡村游,游出精准扶贫别样红
