山东郓城是水浒故事的发祥地，素有“梁山一百单八将，七十二名在郓城”之说。作为国家第一批新型城镇化综合试点县之一，郓城县承担着农业转移人口市民化成本分担机制、构建多元化可持续的城镇化投融资机制、推进城镇生态文明建设等三个方面的试点任务，2017年年底已顺利通过综合试点第三方评估验收，接下来该如何发展？日前，国家发改委、清华大学、中国医药教育协会等单位的专家走访了郓城宋江河、南湖公园、水浒好汉城等项目，在随后举行的郓城县新型城镇化试点经验交流研讨会上，就如何实现新型城镇化与县域高质量发展献计献策。
郓城县水浒旅游、红色旅游、黄河旅游资源丰富，智慧广场、忠义广场、清风广场、胜利广场、崛起广场等城市景观让郓城洋溢着文化气息。
清华大学教授武廷海认为，虽然目前郓城人口城镇化率还不是很高，但从全国人口结构状态及政策文件来看，具有巨大的后发优势。他说：“一方面，郓城可以通过提升基础设施和公共服务，从点到面带动县域环境的整体提升。另一方面，复兴郓城的文化是重中之重，因为文化不仅能提升居民的自信心，也是后现代化过程中非常独特的具有竞争力的资源。”
“钱从哪里来”是新型城镇化建设中的难题之一，国家开发银行评审二局一处处长史长虹表示，郓城县在新型城镇化试点建设中，在PPP项目利用市场化模式构造自身的现金流等方面，创新投融资模式，成功走出了一条欠发达地区县域城镇化投融资新路子。
据介绍，借力山东省全域旅游示范区试点契机，郓城县大力发展文化旅游，打造“水浒故里”目的地品牌。利用PPP模式，郓城县实施了南湖公园、彭湖湿地等旅游引擎项目。其中，郓城南湖新区PPP项目建设内容包括南湖公园、艺术馆、博物馆、大剧院、规划展览馆、文化广场、妇女儿童活动中心等，建成后将成为城市的新地标。彭湖湿地生态区PPP项目利用煤矿采空塌陷地，建设集湿地旅游、健康养老、农业观光于一体的综合旅游景区，建成后将成为郓城全域旅游的引擎项目。同样采用PPP模式的水浒故里旅游集散中心一期项目，将被打造成水浒旅游的精品入口，有力提升郓城旅游服务能力。
数据显示，截至目前，郓城共有34个项目纳入财政部PPP项目库，投资总额273亿元，项目个数和投资额居山东省前列。其中，已落地项目14个，总投资131亿元。
特色小镇是国家新型城镇化建设的一个重要步骤，涉及城市未来的建设走向，也关乎农村的未来发展。中国城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎表示，郓城作为拥有128万人口的农业县城，抓住了城镇化试点的机遇，新型城镇化发展得很快，取得了显著成绩。
据介绍，自2014年开展试点以来，郓城形成了酒类包装、木制品、纺织品、机械制造等六大产业园及众多发展平台，在电商发展、全域旅游、生态农产品等方面发展迅速，促进了社会就业。另外，每年将财政用于民生的比例稳定在85%左右，用于“教育郓城”“健康郓城”“养老郓城”“共享郓城”，新图书馆、新文化馆、新体育馆和新体育场相继建成投用。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心处长郑明媚认为，郓城已经进入城市社会，所以要从城市社会及新型城镇化的角度来看郓城未来的发展。“一方面要开始部署智慧城市建设，绿色城市建设要全面体系化。另一方面则要在注重文化的发掘与发展、发展好城市的同时，发展好乡村和小镇，形成新型城市、特色小镇和乡村共同繁荣的局面。”
山东郓城：新型城镇化带动文化旅游发展
