烟台市莱山区决定让筏式养殖彻底退出所辖海域引发人们思考：海域都适宜旅游开发吗?海岸带开发是否该保留一块“渔业原生态”?海滨旅游开发是否应该让公众参与?
近日，笔者从山东省烟台市海洋与渔业部门获悉，为配合烟台休闲度假旅游海岸的整体规划，完成“一线两湾三岛”黄金海岸旅游项目布局，烟台市莱山区对辖区涉海环境进行综合整治，传统筏式养殖将彻底退出烟台海域。
对这一举措，当地渔民怎么看?“一刀切”的做法是否符合当地实际?日前，笔者走访了莱山海滨养殖区并采访了部分渔民和有关专家。
不是所有海域都适合旅游开发
早7点，笔者来到前七夼养殖船舶停泊点，几个渔民正在卸货，五六个妇女把网袋中的鲍鱼苗倒入水盆筛捞，准备卖到大连……
家住前七夼的吕大叔告诉笔者，他16岁就开始从事海水养殖，至今已有40多年，如今莱山区要全面“清海”，他就不能再干下去了。笔者问吕大叔：“你以后打算干什么?”吕大叔叹气：“回家呗，还能干嘛?”在场有几个打工的妇女脸上也都写满忧虑。
谈起“清海”，一位30岁左右的渔民告诉笔者：“由于附近有礁石滩，这块海域最适合搞养殖，搞旅游倒不一定合适。”这位渔民还说：海边不搞养殖了，如果游客也不来，怎么办?
此次“清海”，仅莱山区就涉及11个村居，包括前七夼、后七夼、迟家、埠岚、石沟屯、清泉寨、黄海社区、孙家滩、孔家滩、于家滩和刘家滩，一共有122户，从事海产养殖业的人员有600多人，养殖筏架近6000亩，用于养殖生产的渔船196条、拖拉机85台。这些海域大多养殖海湾扇贝、栉孔扇贝、太平洋牡蛎及长牡蛎等，常年满足近岸市民吃海鲜的需求。此次“清海”，有关部门对筏式养殖拆除补偿标准按照3000元/亩，回收渔船按照600元/马力，回收拖拉机按照5000元/台计算，共需资金约2000万元。
吕大叔告诉笔者：“政府补偿肯定没问题。但钱有花完的一天，最重要的是这帮人脱离了熟悉的养殖业，将来还能干什么呢?”说这话时，吕大叔一脸的茫然。
可以展示“渔业原生态”
诚然，烟台近海辖区存在多年的传统筏式养殖，给海域环境造成一定的污染，城市海岸线逐步实行“退渔还海”是大势所趋。然而，该不该“一刀切”呢?
对这一问题，烟台市某大学教授李世泰认为，不是所有的海岸线都适合搞旅游，也不是所有的海岸线都适合搞养殖，这方面不能“一刀切”。应当规划前置，对各功能区进行正确的评价，通过科学布局达到各功能区的效益最大化，否则将造成滨海资源的闲置和浪费。
李世泰说，海滨规划项目应该是多姿多彩的，因为游客的需求是不一样的。建议在海边适当位置划出一块“生态养殖区”，搞立体养殖，展示“渔业原生态”和渔家民俗文化，让游客参与到渔业生产过程和渔家生活体验中去。这样不仅丰富了旅游业的内涵，还能让广大渔民参与到旅游开发中来，让这些从小生在海边、长在海边又富有养殖经验的渔民在产业结构调整中仍能找到出路，可以靠着旅游开发完成角色的转换，这不仅对渔民个人、对社会稳定也具有积极意义。
让公众参与海滨旅游开发
说起规划，很多人都会感觉那是专家的事。但实际上，生于斯、长于斯的公众也是“智慧之源”，海滨旅游开发应当让广大公众参与进来。
业内人士指出，在烟台海滨发展旅游业，势必与传统海水养殖产生矛盾，所以首先应当倾听渔民的心声，在大的规划前提下，去引导渔民转变经营思路;其次要倾听市民的声音，海滨发展旅游业存在哪些缺陷?资金花在哪些设施上更实惠?应当让熟悉情况的当地百姓献计献策。
此外，有专家表示，不能疏忽季节性差异。北方的海滨城市有些景区往往夏季游客如织、冬天门可罗雀，冬夏季的游客资源、旅游线路存在明显差异性。因此，在投入资金做旅游项目时，不能单单考虑到夏季旅游市场的火爆，而忽视冬季旅游市场的冷清。要破解这一难题，须搞好旅游资源的组合。只有逐步完善烟台旅游产品的多元化组合，才能避免海滨旅游“一季火爆、三季冷清”的局面，走出海滨旅游开发的科学之路。
