3月12日是植树节，不少山东济南市民前往有“济南后花园”之称的南部山区植树游玩。近来，如何更好更快地促进南部山区荒山绿化与农民增收成为社会关注的焦点。市林业部门相关负责人表示，将尽快形成多元化投入机制，积极探索南部山区退耕还林还果补贴、荒山绿化开发、土地流转和产业结构调整补贴、信贷投入及探索认建认养机制等五大扶持政策，真正实现南部山区“南控”与“富民”的有机统一。
作为中心城区的生态屏障、城市绿肺，南部山区素有济南“城市后花园”之称。同时，南部山区是全市地下水的直接补给区、城市地表水的水源地，担负着省城气候、保持良好生态环境、促进城市健康可持续发展的重任。几年来，南部山区生态环境不断得到优化，农民增收能力持续得到提高。在今年的市两会上，南部山区的发展与保护引起强烈关注，特别是对退耕还林还果进展慢、生态旅游难以保障农民增收等问题，代表们提出了具体可行的建议。最终，南部山区的保护与发展被列为今年人代会议案，充分显示了全市发展南部山区的决心。
南部山区的生态建设到底该如何开展?市林业局相关负责人表示，关键是要依靠多元化投入机制。今年，要在坚持政府主导，进一步加大各级财政投入的同时，依靠有力的政策扶持引导措施，吸引社会资金广泛参与生态绿化建设。首先，在争取省里更大支持的同时，积极探索设立南部山区退耕还林专项资金，以不低于国家种粮补贴、能够充分调动老百姓积极性的标准给予补贴，着力引导林果花卉、森林旅游等产业发展。其次，落实对承包绿化荒山达到一定规模给予奖励的相关政策，探索依靠市场机制加快南部山区30多万亩荒山绿化的途径。再次，制定土地流转和产业结构调整补贴政策，对南部山区等重点宜林地带，采取以奖代补的形式鼓励农民发展林果苗木花卉产业，以农户自行调整产业结构的办法，灵活解决道路两侧、水系沿线造林绿化用地问题。还有，借鉴外地经验，探索成立林业发展投资公司，变政府无偿投入为资本金投入，发挥政府投入放大效应。对建设省级自然保护区、规模生态林场的县(市)区或乡镇，探索成立相应管理机构。另外，积极探索认建认养机制，丰富公众参与森林城市创建的形式。对单位和个人出资认建、认养、认购的绿地和古树名木，统一进行挂牌。探索设立社会捐赠和绿色碳汇基金，公开接受社会各界捐赠，为企业构建一个投资造林获取二氧化碳排放权的平台。(曹雷)
