5月17日，济宁市委、市政府召开迎接高铁时代加快旅游产业发展大会，省旅游局于冲局长做了专题报告，市委书记张振川、市长梅永红做了重要讲话，出台了《关于迎接高铁时代加快旅游产业发展的意见》（济政发〔2011〕17号）。5月30日，市委常委、副市长侯端敏召集全市迎接高铁时代加快旅游产业发展调度会，调度各单位贯彻落实全市迎接高铁时代加快旅游产业发展大会精神和旅游“五大工程”推进情况。各有关部门高度重视，迅速采取措施贯彻落实会议精神和有关工作，全市形成了“部门联动、协作配合”，共同应对高铁时代到来的良好氛围。
1、关于旅游交通换乘工程。市发改委加快曲阜东站站前广场和曲阜东站至104国道连接线建设，每半月公布工程进展情况，督促连接线下穿京台高速公路和上跨兖石铁路工程加快施工，已具备了通车条件。加快推进曲阜东站到周边县市和主要公路连接线前期工作，力争以最快的速度打通高铁站至兖州火车站、济宁火车站、济宁机场的连接，方便市县和周边临沂、菏泽地区群众出行。协调市交通运输局、市城乡规划局、曲阜市政府，搞好曲阜东站站前广场交通基础设施布置工作，优化长途客运站和综合服务中心、轻轨车站等平面布置，为高铁客流集散创造良好条件。市城乡规划局按照会议提出的加快推进“五大工程”实施的部署要求，认真研究组群结构城市深度融合发展、城市功能提升、城市交通疏导等一系列战略性问题，积极开展重点项目的规划编制工作，为高铁经济时代下打造良好的城市环境奠定坚实基础。积极构建都市区轨道交通系统，编制了《济宁-曲阜都市区轨道交通线网规划》。强化基础设施建设，完善内接外连的交通网络，加强各城市与曲阜高铁站的联系，积极做好兖州、邹城、泗水至京沪高铁曲阜东站快速连接线的规划。市交通运输局着力实现高铁零换乘，乘客出站后1分钟左右能知道所需乘坐的车次信息并找到有关车辆，10-15分钟内购票乘坐上发往目的地班车，开展长途客运、周边旅游专项及汽车租赁业务、公交专线和曲阜市内包车业务和旅游出租车投放和管理。加快高铁曲阜东站周边高等路网建设，提升区域旅游集散服务功能，继续加大路域环境综合整治力度。市民航局加强对接，加快空铁联运建设步伐。加大力度，努力做好市场开发工作。逐步增加长途航线、热点城市和地区航班。采取措施，进一步提升服务质量。根据机场实际发展需要，尽快启动机坪扩建、开放口岸以及宾馆等配套设施建设。结合宾馆建设，开辟专门区域作为游客集散中心，协调做好地接旅行社工作，形成旅客良性聚集和有序分流，使济宁空港真正成为对外的重要形象窗口。
2、关于旅游环境优化工程。市城管执法局强化督导，确保成效。各执法分局加大执法力度，对存在的影响旅游环境问题逐一梳理、规范、整治，做到发现问题在现场，安排部署在现场，工作成效在一线检验。同时将执法保障工作情况纳入年度目标综合考核，及时通报督查结果，确保执法保障活动取得良好成效。市住建委以重大交通基础设施为依托，以园区、风景名胜区、重点工程建设为支撑，以五大板块同城化为目标，以重大工程牵动五大板块融合发展，基础设施、产业项目、生态建设加速对接、协调推进，努力实现“济兖邹曲嘉”的集群发展，为高铁带动鲁西南都市圈的经济发展提供有力保障。市民宗局抓紧搞好重点民族村居特色村庄建设，帮助少数民族群众绿化美化自然环境，大力发展休闲渔业和餐饮娱乐等旅游观光项目，把民族村居建成特色鲜明、文化高雅的游览休闲之地；依法加强宗教活动场所管理，进一步搞好重点寺观教堂人文景观设施修缮，打造一流的宗教文化旅游景点，形成一批名副其实的宗教文化游览品牌，以良好的民族宗教形象迎接各路旅游观光宾客。市公安局召开党委会，专题研究加强高铁时代治安管理工作意见。成立专门领导小组，由局长任组长，分管治安的负责人任副组长，交警、治安、特警、户政部门主要负责同志为成员，明确工作职责，建立联席会议制度，加强情况调度，进行安排部署。加强城乡道路交通管理，确保道路安全畅通。以曲阜为中心，优化高铁车站周边道路交通环境。加强公路干线管理，优化旅游线路道路交通环境。采取有力措施，确保机场线道路畅通。市物价局成立了优化旅游景点环境促进旅游秩序工作领导小组，继续加强对全市重点景区的价格监督检查工作，加大政策宣传和提醒告诫，切实搞好景区商业街的规范治理工作。加大节假日、双休日景区价格检查巡查力度，发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件。
3、关于旅游配套设施提升工程。市旅游局始终把项目建设作总抓手，集中人力物力财力，强力推进。目前，全市在建项目86个，其中过亿元的项目有25个，过10亿元的有8个；项目总投资326亿元。金乡羊山景区、泗水万紫千红度假区、汶上莲花湖湿地公园、兖州兴隆文化园等项目加速推进。尼山被批准为省级文化旅游度假区，梁山水浒文化主题公园被列为全省重点文化产业项目。完善、提升满足多样化需求的旅游接待设施。全力推进曲阜香格里拉、鱼台孝贤大厦的等在建高星级旅游酒店，指导圣都国际会议中心、兖州圣德国际酒店五星级评定工作。为应对高铁开通后游客数量的激增，市旅游局联合市公安局、市商务局等7部门对全市范围内社会宾馆饭店摸底调查，成立济宁市“旅游团队接待饭店”评定工作领导小组，全力推动社会饭店参与旅游团队接待工作。积极引导发展度假型、观光型、会议型、农居型、保健型等各种不同主题特色的品牌连锁酒店，目前已引入如家、锦江之星、7天、汉庭等连锁酒店。市商务局着力在组群结构城市中建设以曲阜高铁为中心的旅游商圈。市卫生局提升住宿餐饮标准化服务水平，5月25日至9月底开展公共场所集中整治行动。对住宿场所（宾馆、酒店）、购物场所、休闲娱乐场所、夜间文化生活场所（茶楼、夜总会、歌舞厅）及健身中心等公共场所，采取分片包干，责任到人的方法，逐户上门监督指导，对不符合基本卫生要求的单位限期整改，对管理不规范的单位督促其建立健全卫生管理机构、制度、档案，督促办理卫生许可证。市食品药品监管局提升餐饮服务食品安全水平，对景区及周边餐饮服务单位加强监督指导和服务，推行餐饮服务单位食品安全公开承诺制度，承担食品安全主体责任、健全食品安全管理制度、组织从业人员健康查体、落实食品原料索证索票和进货查验、规范食品加工操作、加强食品添加剂使用管理、做好餐饮具的清洗消毒、保持经营场所整洁卫生、积极防控食品安全事故。保障游客餐饮服务健康安全。市工商局优化景区周边环境，提升旅游商业街区服务水平，提升旅游购物服务水平，强化旅游经营秩序管理，积极帮助旅游企业做大做强，健全机制，实施长效监管，强化部门协作配合。市文广新局成立加快文化旅游产业发展工作领导小组，局党委书记、局长周立华任组长。利用创意创新推动文化旅游融合发展，利用地方特色文化打造演艺精品节目，拍摄影视精品影响提升济宁的知名度，利用科技手段提升工艺品的文化艺术含量，利用娱乐一条街等载体形成休闲娱乐产业集聚效应，利用新闻媒体全面宣传文化旅游产业，在全社会营造发展文化旅游产业的良好环境和浓厚氛围。市经信委召开了专题会议并对下步贯彻落实情况进行了研究，着力搭建服务平台。召集移动、联通、电信三大服务运行商积极与市旅游局搞好对接，支持济宁旅游资讯网、旅游体验网的加快建设，并建立与拉手网、去哪儿网等网站的长期战略合作关系，把济宁市的旅游产品通过网络向纵深延深。
4、关于旅游秩序整治工程。市外事侨务办针对高铁开通后外宾及华侨华人数量将大幅增加的情况，进一步完善《重大敏感涉外涉侨案件应急处理预案》，并对在济外国人、华侨华人展开调查统计，摸清底数，同其它有关部门密切合作，确保在济外宾、华侨华人安全。市安监局深入开展全市旅游安全大检查。强化旅游包车安全监管，严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，加强旅游安全应急管理工作，会同旅游部门督促旅游企业制定完善旅游安全事故应急预案，认真落实各项旅游安全防范措施，对重大节日、重要活动等安全防范预案进行调整、充实和完善。市公安局切实做好景区安全保卫工作。加强景区设施安全检查。做好景区治安保卫工作。加大加密巡逻巡查工作。严厉打击侵害游客利益的违法犯罪行为。组织开展专项整治行动。维护好高铁曲阜站周边治安秩序。加强旅馆业管理。深化治安重点地区、重点人员排查整治，协助维护好高铁安全。制定完善分类分级处置应急救援预案。市质监局扎实抓好基础保障工作，跟进服务现代产业体系建设，大力推进旅游服务标准化工作，以曲阜三孔旅游服务标准化为重点，在全市旅游景点推广实施旅游服务标准化工作，以旅游服务质量标准为主体，建立完善涵盖食、行、游、住、购、娱六大旅游服务要素的旅游服务标准体系，起草制定《三孔名胜景区服务质量要求》等十项省地方标准，为推进现代旅游产业健康发展打下坚实的基础。目前，曲阜三孔景区已被国家质检总局列为国家级旅游服务标准化示范单位，下一步，将进一步完善落实旅游服务技术标准、管理标准和工作标准，强化标准实施监督机制，为旅游产业又好又快发展创造良好的制度环境。
5、关于旅游市场推广工程。市旅游局包装策划了13条二日游和9条一日游线路，统一价格，打包销售。在前期赴南京、镇江、常州和济南、德州、淄博等高铁沿线城市开展旅游促销活动基础上，正在筹备在北京、上海等举办“高铁时代走进济宁”旅游推介会。下一步，将充分利用京沪高铁沿线城市电视媒体、平面媒体以及大屏幕、广告牌等资源，开展高密度广告宣传。以《旅伴》、《旅客报》为媒介，在动车上投放《高铁旅游·济宁手册》等平面广告，在车载电视上投放济宁旅游广告片，在高铁站投放大型广告牌等，全方位宣传展示济宁旅游。加大与高铁城市大旅行社的对接与合作。充分利用大旅行社的营销网络优势，推广旅游产品，开拓客源市场，并给予其适当的资金补贴，实现合作共赢的良好形象。市财政局制定了详细的工作方案和措施，按照济政发〔2011〕17号文件精神，加强对旅游营销工作的扶持力度，为高铁旅游营销顺利开展提供资金保障。积极向上级请示汇报，争取在旅游方面的资金支持，加强与有关部门配合，与旅游部门协商进一步完善《济宁市旅游奖励办法》，调动旅行社营销济宁市旅游产品的积极性。市金融办组织了部分重点银行、证券、保险机构就创新金融服务，全力支持济宁高铁经济发展召开座谈会，各金融机构结合各自行业特点和工作实际，就金融业全力助推济宁市高铁经济发展，加快旅游产业发展深入交换了意见，各金融机构一致认为：要将现代服务业尤其是文化旅游业作为今后金融服务地方经济发展、促进经济结构调整的重要内容和全新突破口予以重点支持。围绕市委、市政府规划的现代旅游业重大项目扩大有效信贷投入，要有针对性地设计综合性金融服务方案，提供包括中长期贷款、流动资金贷款、并购贷款、债券承销、融资顾问等全方位服务；针对重大文化旅游项目制定特殊政策，在利率优惠、规模调配等方面给予倾斜，并建立起快速决策机制，提高金融服务效率；积极稳妥地推进金融创新，创新金融产品和服务，以保证重点文化旅游建设项目融资需求。组织召开了省政府与国开行融资项目座谈会，国开行系统将凭借自身在战略、规划、资金、网络、产业等方面的优势，充分发挥国开行多功能作用，继续加大对济宁市重点文化旅游项目的支持力度。
高铁时代济宁旅游“五大工程” 凝心聚力
