针对长期以来，旅游星级饭店在评定过程中存在的硬件档次、布局结构等硬伤难以解决的现状，为更加合理、有效地建设、规范和发展饭店行业，日前，烟台市出台《关于加强星级饭店评定前置服务和业务指导的实施意见》。主要内容：
一是加强饭店市场调研。密切与其他饭店项目相关审批、立项部门的沟通联系，坚持以市场需求为导向，科学立项、合理控量、改善结构、专业建设、提高质量为原则，进一步促进旅游饭店行业的结构优化、资源合理配置和饭店产业的转型升级，避免因决策偏误而带来的资金投入、设施设备的闲置浪费或经济效益、社会效益的低下。
二是提供专业化建设指导。要主动联系新建、改建、扩建的旅游饭店投资人，详细了解情况，指导投资者做好可行性研究，坚持对饭店创星前期硬件建设(含新建、改建、扩建、调整)和管理服务等方面的科学性、合理性、专业性给予切合实际的建议和指导，介绍饭店业相关专业知识，使饭店在建筑设计、功能布局、项目配套、装修装饰、文化注入、设施设备配置、节能降耗、管理机制、人员素质、服务程序等方面具备星级饭店的专业化水平。
三是提供经营方面咨询。先期介入，服务上门，主动向正在新建、改建、扩建、拟报星级、已报待评的饭店，指导其科学建设，明确市场定位，突出自身特色，实行差异化经营，提升整体水平，打好创星基础。通过饭店创星工作的前置指导，帮助企业确立特色化、主题化的建设和经营思路，促进饭店经营与地域文化的结合，推动企业文化建设。
四是主动引导企业申报星级。对在规划建设或申报星评前，先行报告旅游管理部门，主动征询或采纳旅游部门意见和建议，旅游部门给予专业指导的饭店，在对其评定审核时予以适当加分。同时，引导和支持具备条件的饭店积极申报星级，并按其要求及时做好跟踪服务。以星级标准为主体来推进饭店行业管理，通过星评加强饭店行业管理，开展饭店行业自律，消减恶性削价竞争，规范市场秩序，引导文明消费。
通过对饭店星评之前实施业务指导，可以使饭店的星评工作多行捷径，少走弯路，节省投入，提高效率，保证质量，增强效果。对在饭店行业中进一步树立星级标准的专业化权威，扩大行业规模和影响力，起到至关重要的作用。
