中国山东网讯 工业增加值全国第一，服务业发展波澜不兴，三次产业结构不协调，这曾经是山东省经济发展面临的尴尬。可喜的是，去年全省服务业投资首次超过第二产业，经济结构由重变轻开始出现“拐点”。“十二五”开局，在经济社会发展大格局中，山东省把服务业发展作为转方式调结构的突破口，以服务业跨越式发展撬动经济转型。从工业大省到服务业大省，山东正迈出坚实的转型步伐。
服务业投资首超工业，由重变轻出现“拐点”
服务业一直是山东广大干部最不愿提及的一块“短板”。山东人过去往往对工业增加值全国第一引以为荣，而唯独不愿提及服务业。谈工业发展，每个山东干部都能侃侃而谈，有思路，也有一套成功的发展模式;而谈服务业发展，却总是多有不屑，或苦于找不出新办法。
发展服务业首先要打破的是禁锢山东广大干部已久的“一工独大”的经济发展理念。为此，山东省省长姜大明曾经对全省广大干部说，八十年代领导干部不懂农业、抓不好农业不称职;九十年代不懂工业、抓不好工业不称职;在转方式调结构的新形势下，领导干部不懂服务业、抓不好服务业也是不称职。
“十一五”期间，山东把文化旅游、金融保险、现代物流、科技信息、商务服务等十大产业列入服务业发展重点规划。一系列促进服务业发展的政策措施开始实施，在市场准入、工商登记、土地、税收、价格、信贷、财政等方面，政策含金量之高、扶持力度之大前所未有。大规模资金注入对服务业发展起到了“酵母效应”。五年间，省级财政共安排引导资金7.5亿元，支持了247个重点项目，带动社会投资335亿元。“重锤”之下，“一工独大”的现象在山东各地开始悄然变化。
在近日召开的山东省服务业工作会议上，服务业发展给出了这样一张答卷：“十一五”期间，服务业增加值平均每年增长13.4%，居全国第三位;服务业固定资产投资实现11377亿元，年平均增长26%;三次产业投资结构2010年达到2.3：48.8：48.9。
“48.8：48.9”这一看似简单的数据，让很多山东干部为之振奋。山东省发改委主任张超超说：“服务业投资超过第二产业，这在山东还是第一次，意味着这些年来山东为服务业发展作出的努力正起到良好效果，经济结构由重变轻开始出现‘拐点’。”
服务业“短板”拉长，群众生活幸福感提升
服务业的发展关乎百姓切身的生活感受。一位来自南方城市的干部对记者说，刚来山东时很不适应，晚上找个好点宵夜的地方都没有，夜间文化休闲活动也很少，导致消费不兴旺。尽管山东GDP有着骄人的数字，但由于服务业不发达，城市总觉得缺少一点生机和活力。
有着丰厚的自然和文化历史底蕴的泰安市，过去外地人往往慕“东岳泰山”之名而来，下山即走，由于服务业链条不完善，陷入“留不住人”的境况。现在，登过泰山，可以到亚洲最大规模的高科技文化主题公园泰山方特欢乐世界游玩，晚上可以观看大型实景演出《中华泰山·封禅大典》，有空还可以逛逛大汶口、水浒文化城。
泰安市委书记杨鲁豫说，文化产业的突破式发展拉长了泰安旅游的产业链，昔日的“半日游”正逐渐发展为“二日游”“三日游”，服务业成为全市新的经济增长点。去年，泰安市服务业增加值达756.9亿元，同比增长18.1%，对经济增长贡献率达45.5%，超过GDP增幅4.4个百分点。
省会济南多年来一直摘不掉“落伍”“土气”的帽子。如今，随着一批服务业项目的实施，济南市在当地市民和外地游客眼中的形象变得越来越年轻时尚。济南市民李春燕对这一变化感受颇深。她对记者说，以前济南的文化休闲、购物消费场所主要集中在市中心，现在建成的几个大型城市综合体集居住、餐饮、文娱、休闲、交通等各种功能于一体，不管是否居住在市中心，出门不远都有大型超市、购物中心，看电影、健身等文化消费场所也很齐全。“济南的变化太大了，现在外地朋友来了，我再也不用为安排到哪里吃、住、玩费心了。”她说。
如今，除了工业大省的称号可以引以为荣以外，服务业的发展也让山东人在对外交往中增加了底气;外地人来山东感觉好玩的地方多了，城市的时尚感、现代感更强了。
山东省社会科学院经济研究所研究员蔺栋华说：“服务业的发展，使群众生活更便捷，提高了群众的幸福指数，也有效扩大了内需，使消费对经济的拉动作用增强。”
以服务业跨越式发展撬动经济航母转型
发展服务业不仅满足了群众消费需求，也是山东转方式调结构的迫切要求。枣庄是一个典型的例子。素有鲁南“煤城”之称的枣庄是一座煤炭工业资源型城市，随着煤炭资源日渐衰竭，2009年，枣庄市被国家列入资源枯竭城市名单。仲春时节，记者在枣庄采访感受到，以旅游文化产业为主的服务业发展为枣庄带来了新生的活力。一辆辆旅游大巴穿梭于各景区之间，台儿庄古城、微山湖湿地景区内游人如织，昔日的煤城正在向新兴旅游城市迈进。
“文化旅游资源消耗低，带动系数大，就业机会多，为转方式、调结构提供了新的支撑点和推动力。” 枣庄市市长陈伟说，旅游业吸引大批游客来到枣庄，带动“吃、住、行、游、购、娱”功能全面提升，通过旅游聚集人气，靠人气来提升城市功能，靠文化旅游撬动高品位的城市建设。此外，通过发展旅游吸引外地人到枣庄旅游消费，也是扩大消费需求的有效途径。
在山东，像枣庄这样尝到转型甜头的城市还有不少。作为全国老工业基地，淄博市工业生产总值一直位列山东省前三甲，现在，通过发挥文化资源优势，印刷发行、文化旅游、影视传媒、创意会展等一批优势主导产业红红火火，实现了老工业城市由“资源依赖型”向科学发展型的华丽转身。根据规划，到2015年，淄博市文化产业增加值占GDP的比重力争超过5%，成为国民经济新的战略性支柱产业。
以服务业跨越式发展，作为转方式调结构的突破口，已成为山东干部的广泛共识。据介绍，2010年山东省生产总值三次产业结构由2005年的10.7：57：32.3调整为9.1：54.3：36.6，服务业占比提高了4.3个百分点。
根据规划，“十二五”期间，山东省将继续把服务业跨越发展作为加快转方式调结构、节能减排提高效益的重中之重，力争全省服务业增加值占生产总值的比重每年提高2个百分点左右。2015年三次产业比例调整为7：48：45，服务业投资占全社会投资的比重达到60%以上。
“到‘十二五’末，山东产业结构将发生质的变化，服务业成为国民经济的支柱性产业，经济发展的质量效益明显提升，社会发展进入一个新阶段，向富民强省的目标迈出坚实的一大步。”山东省常务副省长王仁元说。
