除了满足居住、工作、交通等功能之外，城市还应具有相应的休闲空间、设施和服务，形成有效的休闲产品供给能力，以满足居民和外来游客的休闲需要。其中，城市中央休闲区就是最重要的表现形式之一。近几年以来，我国城市中央休闲区有了较快的发展，其中以上海、北京、杭州、广州等地区较为突出。但总体发展水平还不高。
2011年6月10日，由国家旅游局综合协调司、中国社会科学院财政与贸易经济研究所和社会科学文献出版社联合举办的“《2010-2011年中国休闲发展报告》课题研究成果暨《休闲绿皮书》新闻发布会”在北京举行。
会议就国家旅游局综合协调司委托专项研究《2010-2011年中国休闲发展报告》课题研究成果进行了发布，内容涉及我国国民休闲发展动态、休闲相关产业发展状况、旅游休闲、文化休闲、体育休闲等发展趋势，以及地方休闲发展经验等问题。同时还发布了第二本《休闲绿皮书》。
其中《休闲绿皮书》指出，除了满足居住、工作、交通等功能之外，城市还应具有相应的休闲空间、设施和服务，形成有效的休闲产品供给能力，以满足居民和外来游客的休闲需要。其中，城市中央休闲区就是最重要的表现形式之一。
相关报告执笔人厉新建博士等人指出，近几年以来，我国城市中央休闲区有了较快的发展，其中以上海、北京、杭州、广州等地区较为突出。但总体发展水平还不高，在未来的发展过程中还需要注意做好以下几个方面问题：
一是通过标准科学引导城市中央休闲区建设。目前，各地城市中央休闲区发展水平参差不齐，亟需制定相关标准加以引导。通过标准的制定和实施，将有助于提高城市生活品位，促进休闲城市创新，深化休闲资源利用，完善休闲基础设施，加快城市休闲科学发展。
二是高度重视规划编制、环境营造、运营设计。应该充分重视中央休闲区在休闲空间、休闲广场、景观系统、自然和人文环境等方面的规范，要做到休闲空间类型丰富、布局合理，绿地空间、广场空间、自然开敞空间等公共空间要体量适宜、舒适惬意，同时处理好公共空间与非公共空间之间的关系;休闲广场应满足可亲近、可停留、可消费、可体验、可游憩的要求;景观系统要和谐融通，区内生态环境质量优良，继承传统文化，保持历史风貌，保护历史文化和自然遗产，体现城市人文、自然景观的特色。从运营设施上，要秉持并体现“可慢生活，能深体验”的基本原则，要能满足消费者多层次、多样化的休闲消费需要，要能体现包容开放、兼收并蓄的风格，充分体现多元化的休闲消费方式和内容，要立足协调共享的原则，形成丰富的供给层次，既能满足高端消费，也能满足基础消费，既能满足外来游客消费，也能满足本地居民消费。
三是要强化问询设施建设，提高休闲服务意识与水平。中央休闲区内应规划建设包括问询处、问询电话、电子查询设施等在内的问询服务设施，通过网络、电视墙、引导牌等多样化的宣传引导手段，满足消费者多样化的休闲信息服务。中央休闲区内企业服务注重细节、热情周到、以人为本，高度重视休闲消费者满意度，在休闲服务项目、休闲服务技能、休闲服务效率、休闲服务态度和休闲服务时间等方面做出合理、有效的安排及规范，加强休闲服务质量的监控，提高休闲消费的满意度。(参见《2011年中国休闲发展报告》，社会科学文献出版社2011年4月出版，p132～p146)
