新华网三亚5月24日专电 记者24日从三亚市交通运输局获悉，目前三亚旅游景点专线客运车辆由“挂靠经营管理”模式转变为“公车公营”模式改造已全面完成。
据介绍，“公车公营”改造后，三亚市487辆旅游车实现了公车公营，原有10家旅游景点专线客运企业经过兼并、重组后减少为5家，彻底改变了“公车公营”改造前管理企业较多、车辆拥有量较少、大多数企业呈“弱、小、散”的状况，旅游景点专线客运企业集约化、规模化经营管理效应得到提高，企业抵御经营风险的能力得到加强。
据了解，三亚市旅游景点专线客运市场于2003年形成，以企业收编社会车辆为主。企业经营管理模式为“挂靠经营管理”，即车辆为个人所有，挂靠在企业名下运营，企业收取相关管理费用。由于“挂靠经营管理”模式造成的所有权与经营权分离等原因，企业很难做到对车辆、车主即司乘人员进行严格管理，客运安全、服务质量很难得到有效保障，欺客、宰客等损害游客利益的行为时有发生。
2010年下半年开始，针对旅游景点专线客运存在的问题，三亚市政府鼓励企业通过市场手段，收回个体挂靠车辆的所有权，实现所有权和经营权的统一。另外，三亚市交通运输局出台优惠政策，对企业收购运营期限未满的车辆进行奖励。对收购运期未满车辆超过100辆的企业，超过部分，每超10辆奖励1辆旅游客运名额;超过200辆的部分，每超10辆，奖励2辆旅游车运营名额，有效提高了运营企业的改造积极性。
