第十一届全国人大常委会第二十八次会议28号下午就《中华人民共和国旅游法修正案(草案)》进行了分组审议。这是该草案首次提请全国人大常委会审议。
此次提请审议的旅游法草案共设十章98条，对旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监管、权利救济等内容作了规定。在谈到立法必要性时，许多委员都表示，此法的建立能够更好地保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展。
据了解，截至2011年底，国内旅游人数超过26亿人(次)，接待入境旅游超过1.35亿人(次)，国内旅游市场规模居全球第一位，接待入境旅游人数和公民出境旅游消费居全球第三位。根据我国旅游业的特点和存在的问题，常委会委员在分组讨论中对草案中个别条款提出了自己的意见。
十一届全国人大常委会委员黄镇东：我们的很多财力，或者保护的条件还不具备的情况之下，去开发一些景点，会造成环境保护的问题，强调旅游景点规划，一定要把这个问题处理好，我们还得为子孙后代留一些东西。
十一届全国人大常委会委员张兴凯：旅游法对组团旅游，有组织旅游的安全，关注较多。建议加强自主旅游，自由方式旅游的安全条款规定，因为旅游不仅是旅游业发展的需要，也是国民健康、国民幸福、社会和谐发展的重要内容。
目前，我国旅游业已进入大旅游时代，委员们均表示，迫切需要制定旅游法明确一些基本法律规范和旅游合同特殊规定，为实现旅游业持续健康发展创造良好的法制环境。(央视网)
