“上海中国邮轮旅游发展实验区”15日在上海宝山吴淞口国际邮轮港正式揭牌。这是国内首个邮轮旅游发展实验区，它的诞生标志着上海邮轮旅游经济发展进入了一个新的阶段。
上海的美丽来自于水，上海的未来更属于水。15日，在吴淞口国际邮轮港，第23届上海国际旅游节隆重开幕。意大利歌诗达邮轮公司的维多利亚号恰好停靠在此，近2000名游客通过这个新的“水上门户”来到了上海。
邮轮经济的蓝色之梦在上海起航
自从2006年7月歌诗达邮轮在上海开通航线，邮轮这种新的旅行方式在上海走过了6年历程。尽管起步晚，但上海邮轮旅游的发展速度却非常喜人。
据统计，2007年，上海邮轮游客仅为10万人次，2011年达到33万人次。2011年上海接待国际邮轮105艘次，出入境游客23.7万人。2012年上海预计接待国际邮轮230艘次，预计出入境游客30万人。
国际上通常界定邮轮母港的指标是“年均登船人次超过10万”、“港口年收益超过4亿美元”。上海市旅游局局长道书明认为，上海邮轮旅游目的地和集散地的功能已日趋显现。
发展邮轮旅游是上海国际航运中心建设的重要组成部分，也是上海建设世界著名旅游城市的重要内涵，是提升上海都市旅游产品体系和促进现代服务业发展的重要载体。
在2011年2月召开的上海市旅游产业发展大会上，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声明确提出要努力建设上海邮轮母港，加快把上海建设成为世界著名旅游城市。
从世界经验来看，邮轮旅游是人均GDP1万美元到2.5万美元的伴生品。上海从2008年起人均GDP已经超过1万美元，以上海为中心的长三角主要城市群社会经济水平已处在全国前列。坚实的经济基础为邮轮业的发展提供了强有力的支持，而应运而生的邮轮旅游，可以满足从观光旅游向休闲度假旅游转变的市场需求。
目前，上海吴淞口国际邮轮港和已建成的上海港国际客运中心、外高桥海通码头初步形成了上海“一港两地多点发展”的邮轮母港形态布局，可以同时停靠5至8艘豪华邮轮，年通过能力超过150万人次，成为上海建设国际航运中心和世界著名旅游城市的重要组成部分。从长远看，上海是我国内地发展国际邮轮母港的首选之地。
邮轮经济走向“深水区”培育新兴业态
目前，上海邮轮经济发展与北美、欧洲各大知名邮轮码头相比还处于初级阶段，要让邮轮在上海“留得下”、“留得住”，仅凭借岸线资源、码头设施是远远不够的。邮轮经济要创造经济和社会效益，必须开拓思路，培养新兴业态。
上海市成立了旅游产业发展领导小组，上海市旅游局、发改委、商委、交通港口局、外办、公安局、海关等推动邮轮产业发展的部门均为成员单位，共同搭建培育邮轮新兴业态的平台。
目前，在新兴业态培育和发展方面，上海已做出诸多有益尝试。比如，上海宝山区以吴淞国际邮轮码头为依托，在周边规划了国际邮轮船供物资配送中心、临江商务商业中心、国家级森林湿地公园等，形成以邮轮经济为主导的新兴现代化服务业集群。
上海市宝山区滨江开发建设管理委员会副主任江瑞勤说，通过将邮轮配套产业“深耕细作”、商务商业配套完善而培育了新的经济增长点，其创造的价值远高于邮轮靠泊本身，同时也为居民创造了宜业宜居的环境。
为加快上海邮轮旅游人才的培训，2011年9月，上海组建成立“上海国际邮轮旅游人才培训基地”，为上海邮轮及水上旅游相关行业构建、打造开放式的人力资源公共服务平台。
以发展邮轮经济为契机迈向国际著名旅游城市
上海发展邮轮旅游的目标更加清晰。上海市邮轮产业发展“十二五”规划已经纳入上海市“十二五”经济社会发展规划和国际航运中心建设相关规划，规划要求强化机遇意识，深刻认识发展邮轮经济对上海经济社会发展的战略意义，将发展邮轮经济作为上海经济转型发展的重要措施。
上海市副市长赵雯强调，中国邮轮旅游发展试验区与上海世界著名旅游城市建设互相推进，助力上海经济率先转型。发展旅游产业要确立“大旅游观”，关键要在“融合”、“创新”上下功夫，推动旅游业与其他产业融合发展。
业内专家表示，对于港口城市而言，邮轮旅游可以带来全方位的消费结构升级。在邮轮经济模式下，港口城市的主要收入来源在于邮轮公司和邮轮乘客在港口城市和周边地区购买产品和服务所带来的消费，这些消费构成了邮轮旅游的直接经济效应。
而这种经济效应还会通过产业关联一环一环地传递下去，形成一条产业链。上海市宝山区区长汪泓对记者说，通过吴淞口国际邮轮码头可以带动宝山滨江大道的建设，再辐射宝山区、上海市乃至长三角地区。宝山区作为邮轮产业链发展和延伸的基地，除了邮轮码头外，还将打造旅游产业链，包括物流体系、基地建设、人才培养、邮轮研发等，把旅游和邮轮密切联系起来。
放眼上海，从北外滩“一滴水”到吴淞口“长江之睛”，已形成上海国际邮轮母港宏伟格局的雏形。位于黄浦江、长江与东海“三水汇合”之处的吴淞口国际邮轮港，将为上海建设国际航运中心和打造世界著名旅游城市开启全新的航程。(新华网 记者 王蔚 贾远琨)
