“泉水、生态”是大自然赐予泗水最好的礼物，对于这份“天意”，泗水倍感珍惜，他们不仅将一切可能带来环境污染的产业项目“拒之门外”，而且从2001年便着手规划开发当地旅游资源，近几年更是将发展旅游业列为“生态立县”和建设文化生态旅游新高地的重要内容，出台支持旅游发展的各项政策措施，不断加大投入，为产业实现大突破、大发展奠定了良好基础。
今年，泗水提出建设基础设施完善、综合功能齐全、旅游产品丰富、行业服务规范、环境舒适优美的“山东旅游强县”的目标。近日，山东旅游强县工作验收组来到泗水，检查督导旅游强县的创建工作，点明了存在的问题并形成反馈意见，这为泗水旅游下一步的发展指明了方向。
“生态泉乡”揽客忙
11月27日，记者走进了位于泗张镇的万紫千红生态养生旅游度假区，这里群山环绕、植物依旧茂盛，是北方极为少见的集湖水、缓坡、浅丘、山峦、密林于一体的山水田园自然景观区。据了解，该项目于今年4月开园，是由山东迪尔集团投资7亿元打造，目前，正在进行一期建设的收尾阶段。
万紫千红生态养生旅游度假区只是泗水旅游的代表性项目之一。依托优势资源，泗水目前拥有40余处旅游景区(点)和乡村旅游接待场所，小到农家乐餐馆大到4A级旅游景区，生态旅游产品集群优势逐步显现。今年“十一”黄金周期间，各旅游景区(点)在短短八天就接待游客约12万人次，旅游综合收入近亿元。其中，乡村旅游点接待游客3.5万人次，同比增长37%;营业收入达362万元，同比增长42%。
“目前，我们正以创建旅游强县为抓手，加强旅游项目建设，并着力提升服务水平，打造鲁西南生态旅游目的地。”泗水县旅游局副局长翟伟向记者介绍，“经过十年的不断发展，泗水在旅游业发展方面小有成就，形成了泉林泉群、西侯幽谷等景区集群。2011年，泗水县共接待游人208.6万人次，收入15.97亿元，占整个GDP比重的15.49%。“可以说，旅游业已经成为我们县支柱产业之一。”
翟伟也表示，为了进一步打响“生态泗水”的旅游品牌，今年“五一”前后，泗水又推出了精品线路一日游、两日游等旅游产品，与日照、枣庄、临沂、曲阜等周边旅游城市的各大景区合作，提高自身知名度。“京沪高铁开通后，我们就与曲阜方面合作，推出了‘曲阜-泗水’两日游，本身景区之间就有地缘上的优势，这样就把很多奔着‘三孔’来的游客，顺道也吸引来了泗水。”另外，“枣庄-泗水”三日游路线目前也已经策划出炉，预计明年就能推出。
发展问题依旧不少
旅游业具有建设周期长、投入大、收益慢等特点，“不断加大投入”对当地而言无疑是一种“甜蜜的负担”，可如果停止投入则会使建设中的旅游项目陷入进退维谷的尴尬境地。为了解此难题，泗水巧借外力，选择通过招商引资来发展旅游。“但由于投资主体和企业思路的不同，项目建设的速度和质量往往不尽如人意。”翟伟忧心忡忡地说。
2005年，西侯幽谷景区项目开工建设，由于项目太大，全面铺开后，建设速度不能及时跟进，硬件设施不够完善且不说，人性化服务方面也存在很大问题。“游客来到当地的个别景区后连个厕所都找不到，车辆乱停乱放没有秩序，项目建设时间已经拉得很长，各项服务配套还滞后，不应该!”翟伟说。
翟伟认为，现在旅游项目的开发大多采取政府与企业结合的方式，但是如果完全依靠企业，企业自身一旦资金链出现问题，往往导致项目建设缓慢、设施不完善等一系列问题产生，难以形成好的旅游产品。“而在资源整合、管理机制等方面，旅游部门只是业务管理部门，协调管理方面能力有限。”
另外，在“山东旅游强县”工作验收组针对在泗水调研情况所形成的反馈意见中，验收组结合泗水旅游总收入、年接待游客人次、年旅游景区门票总收入等多项数据分析认为:泗水旅游业仍处在起步阶段，投入大，产出少，投入产出比偏低;从资料审查的情况来看，泗水尚未召开过全县旅游工作会议或旅游发展大会，旅游发展专项资金占GDP比重偏低，县直部门出台支持旅游业发展的政策较少，力度不大，旅游部门在城市规划和旅游项目立项、规划等方面发言权较小;在市场营销方面，泗水还存在一些薄弱环节，表现为:地接旅游线路产品开发处于起步阶段，成熟度不高，营销力度和市场影响力较小，经济效益有待提高。
调整思路，完善细节
记者了解到，在开发具有本地特色的旅游产品时，泗水还存在旅游咨询服务中心位置不合理、功能不完善，旅行社数量少、规模小，地接产品开发力度不足，没有通往主要景区的旅游专线车或公交车，部分景区厕所分布布局不合理等等诸多问题，这些都需要他们及时调整思路，尽早完善细节。
“好的资源只是发展旅游业的基础，真正要做大做强还是要靠发展思路，资源和思路是发展产业的充要条件。”济宁学院文化传播系主任王传武认为，泗水开发生态旅游的定位没有问题，但缺乏一个通盘规划，这个规划可以做得很大，找准一个核心点，然后向外围扩散，分成诺干开发项目，然后再根据项目寻找开发商，“如此就很好地解决财政吃紧的问题。”
王传武说，目前在寻找企业开发项目过程中出现了问题。“动辄让企业投资上亿元做‘大项目’，却不把两三千万的投资放在眼里，这存在误区。”王传武解释道，企业投资看重的是盈利的可行性，在旅游开发方面，上亿元的投资很难说什么时候回本，多数企业不会轻易涉足，容易形成“招商难”的困局。
“山东旅游强县”工作验收组还从政策管理等诸多方面给予泗水旅游发展意见，建议泗水立足旅游业长远发展，每年定期召开旅游业发展大会，根据财政收入的增长情况逐年加大旅游发展专项资金投入，不断提高其占GDP的比重。
验收组认为，泗水要进一步加强对现有地接产品的营销力度，发挥旅行社在线路开发、产品营销方面的龙头作用，出台招徕奖励政策，调动省内外旅行社的积极性。适度增加旅游市场促销经费，建立完善的市场营销体系。针对旅游设施和服务水平方面存在的问题，验收组建议，旅游咨询服务中心位置应设置在游客集散地。
