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烟台荣膺国家级历史文化名城 胶东文化悄然昂起

山东旅游信息 山东自驾游 11年前 (2013-08-13) 170次浏览 0个评论

  ◆核心提示

  7月28日,国务院批复同意将烟台市列入国家历史文化名城名单。而就在2012年年底的全市文化工作会议上,烟台正式提出打造胶东文化龙头城市的目标。随着此次荣膺国家级历史文化名城称号,打造胶东文化龙头城市,烟台已经迈出了第一步。

  对胶东文化的一种肯定

  根据2008年7月1日开始实施的《历史文化名城名镇名村保护条例》,申报国家历史文化名城需满足保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、保留着传统格局和历史风貌等5大条件。

  “在历史上,由于烟台长期作为胶东文化的核心区域,因此在这些申报条件中具有一定优势。”鲁东大学胶东文化研究院常务副院长陈爱强说。

  据了解,烟台既是明清时期的海防重镇,又是中国近代北方最早的通商口岸之一,同时也是我国近代民族工商业的发源地之一。据统计,烟台市现有不可移动文物近5000处。今年5月份,第七批全国重点文物保护单位名单公布后,烟台市的国保单位数量由原来的10处增至17处,其中包括蓬莱水城及蓬莱阁、蓬莱戚继光祠堂及戚继光墓等。烟台市的芝罘区老城区仍然较好地保留着“一城、一轴、一线”的总体格局和传统街巷风貌。

  对此,国务院在对《关于申请将烟台市列为国家历史文化名城的请示》的批复中认为:“烟台市历史悠久,遗存丰富,文化底蕴深厚,名胜古迹众多,街区特色鲜明,城区传统格局和风貌保存完好,具有重要的历史文化价值。”

  “烟台作为胶东文化的重要代表城市,此次被国务院批复为国家历史文化名城,这实质上也是对胶东文化的一种肯定。”陈爱强评价说。

  名城称号来之不易

  从正式申报到获得称号,烟台市的工作可谓进展神速。

  据了解,2012年5月14日,烟台正式启动申报国家历史文化名城工作,市政府成立了由市长任组长的申报工作领导小组,制定了《烟台市申报国家历史文化名城工作方案》。经过半年准备,2013年初,烟台顺利通过由住建部、国家文物局专家组成的评估组的评估。今年7月28日,国务院正式批复同意。

  从前期准备到正式申报,烟台市走过的是一段扎实而漫长的道路。

  1982年,国家为了保护城市珍贵的历史文化遗产,加强对城市的管理和保护,确定将保存文物特别丰富,并且具有重大历史价值和革命意义的城市由国务院核定公布为国家历史文化名城。1982年、1986年、1994年共公布了三批99座国家历史文化名城。

  受此推动,支持烟台申报国家历史文化名城的呼声一直不断。“烟台拥有许多骄人的名片,联合国人居奖、全国文明城市、中国投资环境金牌城市、最佳魅力城市……星光熠熠的背后,唯独还缺少历史文化名城这一张能够足以代表我市内涵与底蕴的名片!”2008年10月,时任烟台市政协委员、鲁东大学历史与社会学院院长的俞祖华认为。

  为此,早在2007年的烟台市政协十届五次全委会上,俞祖华就提出了编写《烟台通史》的建议。“烟台市有着丰富的历史文化资源,具备了争取这一称号的实力、潜力和基础条件,应组织驻烟高校专家学者对‘胶东文化’尤其是烟台地域文化的沿革、发展、内涵进行研究,为申报历史文化名城奠定基础。”他认为。

  不仅如此,近年来,烟台市出台了《整体城市设计》、《海岸带规划》和《绿地系统规划》等一系列专项规划,对历史建筑、历史街区、城市整体格局和自然景观风貌等提出保护和控制要求;同时聘请专家学者对烟台中心街区、烟台山景区总体规划、张裕公司旧址复原改造等重要项目编制规划及建筑设计方案,确保以科学合理的规划指导历史文化街区保护和整治,收到了良好效果。

  还需合理保护与开发

  进入国家历史文化名城行列,带来的既是荣誉,更是责任。

  此次,国务院在批复的同时要求山东省及烟台市,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求,正确处理城市建设与保护文化遗产的关系,编制好历史文化名城保护规划,并将其纳入城市总体规划,划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带,制定严格的保护措施,不得进行任何与名城环境和风貌不相协调的建设活动。

  “如何处理好保护与开发的关系,也考验着地方执政者的大智慧。”陈爱强认为。

  其实,距离烟台市不远,就有一个现实的例子。烟台行政区划范围内的县级市蓬莱,早在2011年5月份就被国务院批复为国家历史文化名城。此后两年,蓬莱在保护和合理开发方面处理得可圈可点。

  根据该市住建局提供的信息,蓬莱在城市规划上,推行“蓝线、紫线、黄线、绿线”四线保护,其中离海岸线800米区域内划定蓝线,确定为生态控制区,不搞商业开发,着力进行生态绿化;蓝线外围是紫线,划定为旅游度假区,重点发展旅游文化产业,非三产项目不得入内。

  蓬莱对规划保护区实行严格控制,禁止工业、房地产等新建项目进入,对区内历史遗留的工业项目及住宅区逐步搬迁,腾出空间恢复历史文化古迹。在保护历史文化资源的基础上,蓬莱积极开发旅游产业。目前,随着古城传统格局的进一步完善,蓬莱市景点旅游面积也扩展到30多平方公里,2012年全市接待游客达到525万人次,实现旅游综合收入50亿元,分别增长12.9%和13.6%。


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