山东招远，是闻名世界的中国金都。丰富的黄金资源为当地带来了非常可观的财富，但是，招远并没有因此而高枕安卧，而是未雨绸缪，通过主动利用黄金产业转型带动城市经济转型，靠黄金产业带动旅游等其他各业发展，实现以金生“金”可持续发展，走出了一条转型升级的新路子。
发展战略华丽转身
作为我国最大的黄金生产基地和民族黄金工业发祥地，早在春秋战国时期，招远人就采用火烧水泼法开采黄金了。自宋代以来，实行“官督民办”，创办了中国历史上第一个官办金矿。此后，经历元、明、清和民国的沿袭发展，境内至今保存有各个历史时期的黄金生产遗址、采选工具，更有众多的现代化矿山和黄金企业，是天然的黄金博物馆。目前，招远是全国第一大产金县级市，连续39年黄金产量居全国首位，2002年被中国黄金协会命名为“中国金都”。
但对于很多以产矿为主的资源型城市来讲，环境问题一直是困扰当地的难题。然而记者近日到访招远，却被眼前层层叠叠的绿树青草、清澈透明的河流和铺满绿色的群山所震撼。
对于大部分资源性城市来讲，产矿和环境就犹如跷跷板的两端，一个起来就意味着一个必定会下去，要得了“金山银山”，就别再想“绿水青山”。可是招远为什么可以做到既有“金山银山”也有“绿水青山”呢?
答案就在于招远人近几年开始自觉地“转型升级”，主动和“资源依赖”过招，走出了一条招远转型升级的科学发展践行之路。招远市旅游局局长郝增宝深有感触地向记者说，有很多人认为只要不断扩大黄金的产量，招远就会实现持续的令人羡慕的高增长，但是招远清醒地认识到，一些资源型城市的前车之鉴告诉招远再不转型，招远的发展必将难以持续。不过说转型容易，如何转才是问题的难点。
为了避免“金尽城衰”的尴尬局面，招远市委、市政府决心寻找新的经济增长点。经过深入调查研究，反复论证，招远梳理出一条实施城市转型战略，发展生态文明建设的绝佳路径。那就是围绕拉长黄金产业链，把旅游业作为国民经济战略性支柱产业、服务业龙头和城市转型的突破口进行扶持培育，促进产业结构转型升级。并提出了“金泉山海”整体开发，全力打造中国一流黄金主题旅游目的地城市的发展目标。沿着这样的路数，招远开始了“绿水青山”与“金山银山”协调发展，走新型工业化发展道路的探索。
招远大力实施政府主导战略，强化扶持引导，先后走出了三步好棋：一是斥资1000万元，聘请专家、学者对招远旅游进行高端规划，“顶层设计”。2006年，《招远市旅游发展总体规划》及“金泉山海”旅游资源开发规划应运而生。二是加大奖励扶持力度，先后制定了《关于加快推进全市黄金产业转型的意见》和《招远市可持续发展准备金征收管理使用暂行办法》，每年从黄金企业统筹准备金5000万元，专项用于补助黄金企业转型项目。与此同时，他们还出台了《关于进一步加快旅游业发展的意见》和《招远市旅游项目贷款贴息管理暂行办法》。市财政每年拿出不低于1000万元的旅游专项资金，用于旅游市场营销和项目奖励、补助。三是加强行业指导。按照相关标准指导企业开展标准化建设，现已建成4A级旅游景区和3A级旅游景区各1家，三星级以上酒店8家，三星级以上餐馆5家，中介机构15家，山东省旅游商品研发基地和金牌购物店4家;拥有省级旅游强乡镇4个，省级旅游特色村6个，省级农业旅游示范点2个，省级工业旅游示范点1个，省级五星级好客人家农家乐4处。
在政府强力主导下，招远从黄金一业独大到多业并举，旅游、服务、新型建材等产业集群迅速崛起;从卖资源到卖旅游，打造出以中国黄金实景博览苑、淘金小镇为代表的一大批黄金旅游胜地。
郝增宝介绍，在招远黄金产业如日中天的情况下，市委、市政府着眼长远，把握先机，提出了通过黄金产业转型带动城市经济转型，把旅游业作为国民经济战略性支柱产业进行扶持和培育的战略构想，展现的是对人民的负责和对历史的担当。这种境界和担当，也换来了丰厚回报。近年来，招远市旅游等服务业增加值占GDP比重逐年提高，去年达到35.6%，比2008年提高5.9个百分点。旅游业更是突飞猛进，实现了跨越式发展。目前，全市各项旅游基础设施明显改善，产业规模不断扩大，服务质量全面提升，形成了一支生机勃勃的产业新军和要素配套的产业体系，进一步彰显了优秀旅游城市形象。2012年，全市接待海内外游客213万人次，同比增长18.3%;旅游总收入33.91亿元，同比增长18.4%。招远旅游业步入了持续快速发展的新时期。“政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型”的“招远转型”，已经成为旅游业发展的一种新模式。
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