随着旅游产业的转型升级，旅游城市逐渐向城市旅游转变，城市已成为了最重要的旅游目的地。在推进产业发展的同时，我区进一步推动政府职能转变，强化公共服务职能，把城市居民生活和游客的旅游需求结合起来，强化旅游公共服务，进一步完善城市旅游功能。日前，开发区借鉴先进城市旅游发展经验，结合区域实际，着手启动打造城市旅游示范区，推动城市建设与旅游发展的良性互动，营造良好的城市旅游环境和氛围。
“城市旅游示范区”区域范围定位于“三大景区、两大商圈”。“三大景区”包含唐岛湾公园、金沙滩景区、银沙滩景区，“两大商圈”包含长江路、香江路两个商圈。该区域内食、住、行、游、购、娱等旅游要素相对完善，一大批旅游度假项目即将投入运营，有条件将该区域率先发展成为我区城市旅游的示范区。
按照“一次规划、分步实施”的原则，“城市旅游示范区”建设将以挖掘城市旅游资源、发挥城市旅游功能，打造西海岸宜居宜游度假目的地为目标，以打造旅游核心吸引物体系为重点，优化旅游要素体系，提升城市旅游公共基础设施配套水平，打造“度假西海岸”城市旅游形象，争取用2-3年的时间，将该区域打造成为旅游吸引物集中、旅游设施健全、旅游服务完善、旅游交通便捷的城市旅游产品，打造独具特色的青岛西海岸城市旅游品牌。在取得经验的基础上，与城市建设和旅游业发展进程相适应，逐步覆盖凤凰岛旅游区全域。
2013年，“城市旅游示范区”建设将以公共自行车租赁系统为抓手，重点启动四项工程建设。一是公共自行车租赁系统建设。借鉴杭州等城市旅游发展经验，在全区开辟城市慢行通道，建设公共自行车租赁系统。采取“政府主导、市场化运作、政府购买服务”的方式，由政府投资，财政适当补贴，引进专业公司开发经营管理。一期工程在唐岛湾景区南北岸先行启动，设置22个停车点，其中8个为有亭站点，约投入1000辆自行车，实现各旅游景点之间的串联，充分满足游客慢游城市、畅游景区的个性化需求，享受“进得来、散得开、出得去”的旅游交通服务。二是完善城市旅游导向系统。按照国际通用标准，在海底隧道出口、高速公路出入口、滨海大道、“三大景区”和“两大商圈”完善旅游导向体系，对区内A级景区、重点旅游项目、旅游咨询服务等内容进行提示导向，与交通标识统筹兼顾，为来区的游客尤其是自驾车游客提供便捷服务。三是城市旅游咨询服务体系建设。鼓励社会参与建设和运营旅游信息咨询中心，结合公共自行车停放点的设置，逐步在唐岛湾景区、金沙滩景区、银沙滩景区等客流集中的区域设置咨询亭，在全区形成旅游信息咨询网络体系。四是启动智慧旅游工程建设。全面整合旅游资源，依靠现代信息科技力量，采用“政府主导、多方参与、市场化运作”模式，建设一个平台(智慧旅游信息平台)、三个系统(智慧管理系统、智慧服务系统和智慧营销系统)，逐步开发智慧旅游公众信息服务、旅游电子商务、虚拟景区等多项应用，构建起资源统筹、信息贯通、应用丰富的城市智慧旅游系统，为广大游客提供更便捷、智能化的旅游体验。
目前“城市旅游示范区”建设工作正在加紧推进，已完成公共自行车租赁和智慧旅游方案，待邀请相关部门和专家论证后进入政府采购程序，预计年内完成基本设施建设，力争“城市旅游示范区”与2014年世园会同步运营，在我区分会场开幕前整体精彩亮相。
