为推进旅游诚信建设工作，提升公民文明出游意识，国家旅游局制订的《游客不文明行为记录管理暂行办法》即日起正式施行。根据这一《办法》，国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录，由省级旅游主管部门报送或通过媒体报道和社会举报等渠道采集。游客不文明行为记录信息保存期限为一至两年，期限自信息核实之日算起。
对游客影响有多大?
北京第二外国语学院法学系主任、副教授申海恩认为，此前有关游客文明行为的倡议、公约也不少，《办法》的实施明显从举措的刚性上有所提升。“积极作用是对游客极端行为的震慑，如通报个人信用等机构，会对游客的银行贷款、出入境等造成困难，这对游客震慑作用还是很大的。”他指出，从目前来看，游客常出现的一些不文明行为，并不是严重的触犯法律或者违反行政法规的行为，并不能通过这个《办法》得以约束，还需要通过提升国民旅游素质等多种途径改善。
北京旅游学会副秘书长刘思敏表示，被记入不文明行为记录的游客在出游时并不能被各个相关行业机构强行限制，因为没有这方面的法律依据。所以《游客不文明行为记录管理暂行办法》更多是起到一个震慑作用，政府希望借此达到督促全民文明旅游的目的。
上了“黑名单”怎么办?
《办法》指出，被记入不文明行为记录的游客，可以向做出记录的旅游主管部门提交异议申请，一般由当事人提出并提供有关证明材料。旅游主管部门收到申请之日起十五个工作日内向申请人做出答复。经审查认为异议成立的，应当予以纠正。异议处理期间，不影响游客不文明行为记录的管理。国家工作人员故意提供错误信息，或篡改、损毁、非法使用游客不文明行为记录信息的，按有关规定对相关责任人员进行行政处分;情节严重的，依法追究法律责任。
网评】
@莒南文明办：文明终于有了强制措施的保障，赞!
@杜木桥：品行记录，应当伴随一个人的一生。
@航空母舰50982：什么条文关键是看落实情况!
@宜仙_小喜：我们要对得起文明古国这四个字!
@呆呆陪你韩国游：文明素质还得由法律来“约束”?汗!几千年中华文明都哪去了啊，就不能自觉点吗?
@到处走走：应该狠狠抓，媒体曝光!
@用户5578075235：非常正确，要让那些素质差的、有钱任性的人，付出代价，禁止他们乘坐飞机、高铁;禁止出境。
@vchenguohui：提高公众素质关键还是做好学生的教育工作，尤其是对中小学生的教育。
@显示终止：记录了之后会怎么样?
@428s：应该和信用记录挂钩，有不文明行为记录的，贷款什么的一律限制。
@fox-lion：个人的不文明行为记录是完善旅游秩序的有效方法。个人不文明行为也是对别人安全与自由的一种侵犯。这也反映出一个国家国民精神素质的高低。
@江苏光风霁月：一到两年太少了点，应该多保留几年。
@银川的海阔天空：不能只针对旅游不文明行为，应该由国家有关部门系统制定公民在社会活动中的各种不文明行为，分级管理。
六种不文明行为将被“拉黑”
根据《办法》，游客六种不文明行为将被拉入“黑名单”：
旅游活动中因扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序;
破坏公共环境卫生、公共设施;
违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯;
损毁、破坏旅游目的地文物古迹;
参与赌博、色情活动等而受到行政处罚、法院判决承担责任;
或造成严重社会不良影响的行为。
游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门要通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响，必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构通报。 北京晚报
