新华网北京12月14日电(记者 韩攀)2015年，自年初全国旅游工作会议召开以来，“515战略”即掀起一阵行业新风，而其中一个专属名词“厕所革命”，也成为了今年旅游业的关键词。
会议强调，从2015年起“发动全国旅游厕所建设管理大行动”，到2017年实现旅游厕所全部达标。国家旅游局以及各地旅游局(委)对“厕所革命”的重视，说明普通游客的实际需求将会是以后旅游工作的重中之重。
一直以来，大家对我国旅游厕所的印象都是“脏乱差”，甚至有些游客对此已经习以为常，其实这反映出的是我国旅游公共服务体系的薄弱环节。这不仅和我国的传统观念有关系，也是旅游产业粗放发展的表现。
国家旅游局局长李金早曾说过，开展“厕所革命”得到党中央、国务院的充分肯定。习近平总书记今年4月1日专门就厕所革命作出重要批示，7月16日在吉林省延边州调研期间再次提出厕所革命有关要求。汪洋副总理就“厕所革命”工作也作出重要批示。
今年8月，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称《意见》)，《意见》表示，要大力推进旅游厕所建设。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕，用三年时间全国新建、改建5.7万座旅游厕所，完善上下水设施，实行粪便无害化处理。到2017年实现全国旅游景区、旅游交通沿线、旅游集散地的旅游厕所全部达到数量充足、干净无味、实用免费、管理有效的要求。
据了解，国家旅游局将修订出台新的《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准已大大强化了厕所在景区和饭店评比中的重要地位，如果厕所建设管理不达标，就不能通过等级评定，实行一票否决。
李金早表示，厕所虽小，但是旅游过程中必不可少的基本要素，也是广大人民群众和中外游客反映最强烈的问题之一，更是一个国家和地区文明程度的重要体现，积极开展厕所革命，责任重大，使命光荣。
“厕所革命”初见成效 进展喜人
“厕所革命”开展以来，全国共有26个省以及建设兵团的党委、政府主要领导就“厕所革命”作出了明确批示，各级政府采取有力措施，积极推进，厕所建设进展喜人。
国家旅游局统计数字显示，截至9月底，全国所有省份以及兵团均制定了厕所建设三年行动计划;浙江、江西、广西、西藏等8个省份召开了旅游厕所建设省级部署推进会;北京、上海、湖北、广东等11个省份以及兵团成立了省级旅游厕所革命领导小组及协调小组。厕所革命的各项配套措施、扶持政策等也不断推出，绩效考核等组织保障举措不断完善。山东每年从“两区一圈一带”财政资金中安排2亿元用于旅游厕所改扩建工作，并安排各类旅游统筹资金1.2亿元，以奖代补方式，用于旅游厕所建设;广西积极推动落实旅游厕所等基础设施建设用地，明确规定了土地划拨方式;云南对纳入全省年度建设计划的旅游厕所建设项目，推动落实有关税收优惠政策，并实行减免行政事业性收费和商铺营业税等优惠政策;吉林成立全省旅游厕所建设专家督导组，设立旅游厕所革命示范奖，同时与企业建立合作关系，探索为乡村旅游经营户安装环保厕所;甘肃把旅游厕所建设管理工作作为“文明城市(单位)”、“卫生城市(村镇)”、“生态乡镇(村)”、“A级旅游景区”等创建活动评比验收中的必备要素，实行“一票否决制”，积极完善各类绩效考核机制。
截至11月，各地已经完工和开工的旅游厕所就达到21449座，占全年总计划的102%，预计全年的实际建成数量将大大超过计划目标,最终全年目标有望超额完成。
虽然“厕所革命”取得积极进展，但由于我国地域辽阔，各地自然环境和发展水平差异很大，厕所建设和管理整体水平低、历史欠账大，几千年的传统陋习更是根深蒂固。作为一个涉及全社会的老大难问题和社会公共服务的薄弱环节，厕所问题距离人民群众要求还有很大差距。
国家旅游局综合协调司司长张吉林曾表示，目前厕所建设存在三个难点，一是资金短缺问题。2015年全国新建和改扩建厕所的计划为2.1万座，三年计划为5.7万座，需投入的建设资金数百亿，目前缺口仍比较大。因资金短缺引起的问题是厕所数量不足、厕所难找、如厕排队、厕所收费等较突出。二是厕所管理问题。厕所“三分建设、七分管理”，目前，各地侧重于厕所建设，厕所管理体制机制还有待进一步探索和完善。因管理不善导致厕所内异味较重、厕所蹲位不清洁、设施简陋、没有免费厕纸提供、干手机不正常工作、设备使用不详细、标示图不明确、占用厕所公共空间、厕所环境营造较差等问题较多见。三是厕所技术问题。我国厕所建设与管理的技术应用水平总体上仍然比较落后。高寒、山地、水资源匮乏的中西部地区厕所还没有得到彻底解决，“生态厕所”、“沼气化粪”等技术也未得到广泛应用。许多地方的旱厕还未消除。
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