日前，山东省旅游局局长于凤贵在接受媒体采访时表示，“区域旅游”或“全域旅游”概念的提出，是基于市场大规律与游客的需求下的实践，整个山东省在“区域旅游”概念的实践方面，已走到了全国的前面。
于凤贵指出，伴随当前团队旅游的弱化，散客、自助游正在兴起。这些游客往往不会按照旅行社的指定进行旅游，看哪个景区、住哪个酒店、在哪里吃饭、哪里购物，完全按照自己的意愿和需求走。他举例，像去年发生的“青岛大虾”事件，其实并不是发生在旅游景区景点，而是发生在路边的一个烧烤店。所以说，这对于旅游目的地而言，管理和服务的范畴，已超出了景区景点的范畴，这就是“处处是旅游环境”，也是山东提出的口号，在这种趋势下，全域旅游势在必行。
“我们还提了个口号，叫‘人人都是旅游形象’，就是山东所有的公民都是东道主，要文明待客，诚信经营。”于凤贵介绍，莱芜和临沂作为山东两个全域旅游的示范市，每一条路的两边都很漂亮，每一个城乡都干干净净，人相对也比较文明热情，整个大环境都达到了旅游环境的要求。而具体到某些旅游强县、旅游强镇，更是再落实全域旅游的标准。
于凤贵表示，山东好几个旅游强县和旅游强镇，都是以全域申请的5A级景区，像青州古城，把整个青州市按照5A景区的标准来打造，既满足旅游的各种功能，同时又要保障当地老百姓的生活不受侵扰，经济收入、生活品质要有所提升。于凤贵指出，目前整个山东都在探索这个模式，整体效果还不错，下一步山东将继续整合涉农资金，推动全域旅游的发展，在明年重点扶持2个市、6个县、20个镇发展全域旅游，支持乡村旅游成方连片发展。
对于全域旅游中如何打破行政区划限制，做好统一规划布局、服务标准和品牌体系的问题，于凤贵举例，山东省推出了十大文化旅游目的地，比如“仙境海岸”，由日照、青岛、威海、烟台四个滨海城市组成，大概有3200公里的优质海岸线，由省局出资、组建专家团队做整体规划，整合优势资源、优质产品，制定、推行一系列标准。另外，省局牵头安排经验丰富的旅行社根据游客需求开发“仙境海岸”产品，形成可售卖的“仙境海岸”线路，做得好的，省局还会给予一定奖励。
“这四个城市的旅游管理部门，参加任何营销推广活动，必须捆绑在一体，这也是山东独有的经验。”于凤贵强调，十大文化旅游目的地的整合发展，必须由省局牵头做。只有这样，才能打破行政区划，做成一个整体，不然各个城市都自己做自己的，永远不会实现区域一体化。
于凤贵坦言，以前很羡慕长三角地区，因为上海对江苏、浙江的拉动太大，同时，江苏和浙江的旅游资源又在补充着上海旅游资源的不足，形成了很好的区域互动。而山东处在边缘地带，是个典型的过境地，所以客流拉动很小。但伴随京沪高铁开通，帮了山东很大忙，一条线让长三角、京津冀两大区域同时成为山东的“三小时客源地”，山东居中的优势也被充分发挥了出来。
“今年国家旅游局牵头成立了京沪高铁旅游联盟，以前都是我们地方几个重点城市在自己搞，现在大家是联合在一起搞。”于凤贵表示，近期山东省旅游局还组织了京、沪、皖高铁沿线好客山东贺年会的推广活动，各分管省长率领搞营销。
“未来随着我们省内城际高铁的逐渐普及，在区域旅游这块，将会激活更大的潜力。”于凤贵说。
