青岛西海岸新区拥有282公里的海岸线,串起了新区的历史与现在、自然与人文。2014年6月,青岛西海岸新区成为国务院批复的第九个国家级新区,发展海洋经济是国家赋予新区的历史使命。新区获批两年来,不断促进海洋产业转型升级,今年3月,在全国率先启动蓝色海湾整治行动,三年内将整治129公里海岸线。未来,将把西海岸蓝色海湾打造成集生态共享、文化展示、旅游休闲以及产业升级于一体的世界级最美海湾。
挖掘西海岸文化底蕴
唐岛湾,最早因唐太宗李世民驻军于此而得名。南宋时期,“宋金大海战”在此打响,金兵百余艘战船被一举歼灭。元代元世祖忽必烈首开海运,唐岛湾又成为南粮北运海道中的重要停泊点。明朝嘉靖年间,贯通唐岛湾与前湾的马濠运河发展成为往来粮船的集散地。作为南北商贾的重要交通枢纽,唐岛湾曾经繁盛一时,推动了南北海运交通和经济发展。但后来唐岛湾淤泥渐多,渐渐失去了历史上的繁华。
战国时,琅琊港位列全国五大港口之一,琅琊镇是齐国东部经济重镇。琅琊山临海而立,因形如台状,又名琅琊台。秦始皇一统天下后,三度东巡琅琊,筑台观海,刻石立碑,大书功业,并在此遣徐福东渡求仙。西汉时,一场大地震将琅琊港彻底湮灭,自此衰败。
徐福东渡、琅琊台遗址、阳武侯薛禄、马濠运河、宋金海战……在青岛西海岸新区的282公里海岸线,有太多历史留下的“沧海遗珠”等待现代人发掘。3月14日,青岛西海岸新区在全国首次启动蓝色海湾整治行动,明确提出将在三年内整治129公里海岸线,建成自然景观与慢行系统自然融合,旅游业、高端服务业与文化内蕴并重的民生工程。
如何将历史文化资源转变为具有独特魅力和国际竞争力的文化旅游项目,是这次蓝色海湾整治行动的重点之一。
将建立长效管理机制
沿着新区海岸线走一趟,才知道这座与山海相伴的城市有多美。蓝色海湾整治启动后,让人对这片海湾的未来有了更多的期待。
曲折蜿蜒282公里的蓝色海岸线,滩、岛、湾、礁、河天然一体,犹如一串串珍珠镶嵌在西海岸,也如镶满钻石的金边,是中国北方不可多得的珍贵海洋资源。优质的海岸资源是大自然累积亿万年的珍宝,而近三十年“竭泽而渔”的开发模式,则为海岸线留下片片疮伤。日积月累的沿海占礁大规模养殖和围海造陆,造成千百万年锤炼成的礁石大量毁灭,海砂大量流失,原有天然岸线失去了自然的模样。
《蓝色海湾整治行动工作方案》中提出,将因地制宜实施岸线清理与生态修复、涉海河道截污治污和综合治理、岸线设施修复及执法监督,建立长效管理机制。整治先对薛家岛后岔湾至灵山湾国家森林公园段、琅琊台旅游度假区范围内的岩礁池、参鲍池、沙土池、工厂化养殖大棚以及沿线建构筑物补偿清理历史形成的占礁。2018年前,还将完成沿海一线20处直排入海排污口、20条污染河道、100处垃圾和废弃物堆放点整治任务。
建设滨海慢行系统
依据海岸线规划建设控制要求,新区将对沿海一侧140余宗项目用地分类进行调整,主要采取功能调整和项目调整。
新区将引导滨海大道靠海一侧的现有项目向旅游业、现代服务业转变,提升产业的升级换代,把工业的项目往里面调,把滨海大道的空间留出来,还市民一个亲水、休闲的自然空间。目前,沿滨海大道沿海一侧的140余宗地,正在由新区国土部门、规划部门牵头制定调整方案。未来,度假旅游产业将是整治区域发展的重点产业。
蓝湾整治将在不破坏海岸线的前提下,利用原有村庄的现状道路修慢道,从薛家岛甘水湾开始,一直延伸到琅琊台,包括旅游和城镇岸线,延伸129公里海岸线,利用自然条件修滨海步行道和自行车道。工程预计将于9月份启动建设,2017年完成薛家岛后岔湾至琅琊镇胡家山段全线基础施工和重点区域慢行系统施工,2018年全线建成。
据介绍,这个慢行系统将把景点串联,旅游基础配套也将一并建设,未来还会规划一些旅游集散功能的驿站,包括自行车、公交车、自驾车等交通换乘站点。在此次规划中,将加强旅游配套设施建设,形成旅游产业的聚集效应。
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启动琅琊台遗址保护规划
在新区绵长的海岸线上,仍有不为人知的“秘境”所在——灵山湾国家森林公园。由于对游客开放的基础设施不完备,这里人迹罕至,沙滩、海岸与植被得到了最完整的保护。这片未经人工雕琢的森林公园拥有5.3平方公里的林海、绵绵细沙、岩礁广布,形成海、滩、林的完美结合。“海岸不能单纯保护,还要在严格保护基础上适当、适度开发让游客进去观赏、体验新区美景。”青岛西海岸蓝色海湾整治行动指挥部办公室相关负责人说,“此次通过整治,将把类似这样的资源好好地利用起来。”
在整治行动规划中,绿化景观将与慢行系统建设基本同步实施,结合入海河道治理、湿地保护工作,分期启动岸线绿化景观建设,还加强沿线森林公园和湿地日常管护,在重点地段适时打造湿地公园。
文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体,旅游没有文化长久不了。根据《蓝色海湾整治行动工作方案》,由青岛西海岸新区文广新局牵头,青岛市规划局黄岛分局、青岛西海岸新区旅游局等部门配合,根据旅游和文化相结合原则,对沿海历史文化资源进行挖掘、整合、提炼。目前,琅琊台遗址保护规划已经启动,结合蓝色海湾的整治,将提升景观品质、挖掘提炼提升文化资源、加强管理。
该负责人表示,新区的海湾资源,完全可以媲美澳大利亚黄金海岸和法国阳光海岸。开展蓝色海湾整治,是利区利民的大好事。
