改革开放三十年，乳山旅游业实现了从无到有、从小到大的跨越。乳山旅游的拓荒者们用身心为笔、以汗水为墨，在这个空白的产业上挥写出了灿烂的篇章，乳山市由一个偏远小城，跻身中国优秀旅游城市行列，旅游业呈现出强劲的发展势头，迅速成为全市经济发展的新亮点和最具活力的产业。
二十年前的银滩，只是一片海滨荒滩，蕴藏着巨大的旅游潜力却无人问津。上世纪九十年代以来，随着改革开放的不断深入，才逐渐吸引了人们的目光。1992年，原乳山县委、县政府审时度势，作出了发展旅游业的重大决策，并成立了乳山旅游事业管理局，在东南沿海的荒滩蛮地创办了银滩旅游度假区，从而拉开了乳山旅游业发展的序幕。1998年，市委、市政府提出了把乳山建设成为“生态型花园式滨海旅游城市”的目标。2001年，又适时调整思路，按照“借青兴旅、借圈兴旅、借外兴旅”的三借方针，大力实施“借旅兴乳”战略，把旅游业作为国民经济优先发展的重点产业，不断加大鼓励、扶持力度。数次战略性调整，为乳山旅游业的蓬勃发展打下了坚实基础。
2007年，新一届市委领导班子进一步提出，突出“工业立市、旅游兴市”两大战略，力争经过几年努力，把旅游业培育成拉动区域发展的支撑产业，“旅游”与“工业”一起，成为推动乳山市在全国百强位次前移中的两大重要“引擎”。在此基础上，提出了全力打造“母爱圣地、幸福乳山”城市名片和“寿比南山在海南、福如东海在乳山，冬去三亚、夏到银滩”旅游品牌的奋斗目标，全市旅游业步入了加速发展的快车道。当年，全市接待国内外游客196万人次，旅游综合收入9.6亿元，分别是1992年的129倍和282倍，旅游业作为经济新增长点的地位和作用初步显现。同时，旅游业的发展有力地促进与带动了其它产业的发展，“办旅游、兴经济”已成为加快发展的一条重要路子；“抓旅游就是抓经济”的观念日益成为了全社会的共识，“旅游兴市”战略深入人心。
乳山旅游业，先后经历了从外事接待型、事业型向产业型的发展历程。尽管现在尚处于蓄势发展向跃升发展的转化阶段，产业水平还比较低，但十几年来，一直以高出其他产业十几个百分点的速度膨胀。尤其近年来，乳山市采取政府引导、市场运作、社会参与的市场化模式，高标准实施旅游景区开发，大手笔推进旅游资源整合，深层次挖掘旅游文化内涵，加快旅游的精品化、产业化、特色化进程。围绕打造精品景区这一卖点，以银滩旅游度假区为龙头，以大乳山、岠嵎山为两翼，以渔家乐、茶园观光为补充，全力构筑“支柱凸起、两翼呼应、多点布局”的旅游发展新格局。
被誉为“天下第一滩”的国家4A级景区银滩旅游度假区，是引领乳山旅游产业发展的一张王牌。按照保护性开发、可持续利用原则，该区累计投资15亿元，高标准完成设施配套，东方如意国际城、福如东海文化园等单体投资过10亿元的旅游大项目，陆续引进开工。其中，东方如意国际城总投资11.7亿元，规划建设为融绿地运动、国际名车俱乐部、游艇俱乐部、马术俱乐部于一体的高档次休闲度假区域，目前已进入试营业阶段；福如东海文化园总投资20亿元，建设“福、寿、康、宁、乐”五大主题园，演绎“福如东海”这一主题的深远历史文化内涵。该项目自2007年7月1日奠基以来，已完成投资1.5亿元，计划2010年12月完工。目前，银滩旅游度假区年接待游客已超过130万人次。
大乳山、岠嵎山、黄金文化公园“两山一园”开发全面加快，山海相融、南北呼应的联动格局加速构建。总投资20亿元人民币的大乳山滨海旅游度假区，规划面积5200公顷，以“母爱圣城、幸福之旅”为发展定位，以“福文化”为特色，突出“母爱文化、养生健体、人性和谐”文化主题，着力打造适合各年龄段旅游观光、养生康体、休闲度假的旅游目的地。2007年9月，在北京举行的“2007中国休闲经济发展论坛”上，大乳山景区被评为“中国十佳休闲胜地”。同月，被国际休闲产业协会确定为“国际休闲产业论坛永久性会址”。11月，被国家旅游局正式批准为国家AAA级景区。投资2亿元的岠嵎山风景区，以打造天然石雕园、创建绿色天然氧吧为发展定位，以打造山、石、溪、林景观小品为重点，规划为岠嵎院景区、岠嵎峰景区、太平湖景区、玉皇山民俗文化区、生态保护区等五大区域，2005年11月开工以来，已累计完成投资8550万元。黄金文化公园总投资2亿元，主要利用金洲集团部分废弃矿井和设施，建设地下黄金展示区、黄金文化科普区、休闲度假区、黄金主题体验区和自然主题游览区等功能分区，充分体现“黄金、绿色、人性”的文化主题，目前已累计完成投资1726万元。
围绕全面提高乳山旅游产业规模和素质，乳山市逐年加大投入，城市的旅游功能日趋完善。坚持突出生态自然的城市特色，以彰显内涵、提升品位为目标，实施了一批精品工程。投资过亿元，对城区胜利街、新华街、世纪大道、青山路进行了大规模改造；建成总用地近5万平方米、绿化面积3万多平方米的“城市景观长廊”，融“绿色、休闲、生态、景观”于一体，成为乳山城市形象的“点睛”之笔。与此同时，积极实施以市区特色绿化、道路与河道景观绿化、公园与广场精品绿化为主要内容的绿化工程，城市绿化覆盖面积855公顷，绿化覆盖率达39.22%。先后对银滩环海路、埠乳路、牟乳路等路段进行高标准改造，新建了银金大道、城区北环路、城区西出口路以及岠嵎山风景区进区道路等主干道路，极大地改善了区域旅游交通环境，标志着乳山的区域内主干线相通、次干线相接、支路线相连的公路建设大网络基本完成。开通了乳山旅游、银滩旅游度假区、大乳山休闲旅游度假区网站，游客可以随时点击查询乳山旅游信息。在车站和主要道路交叉路口，设立旅游地图广告牌和旅游形象广告牌，各类旅游场所公共信息图形符号醒目规范，主要游览区普遍设有中英文对照的说明牌。全市星级饭店4家，床位达1000多张，旅游接待能力明显提高。开通了通往银滩旅游度假区的公交车和旅游专线车，方便了游客进出景区。全市“吃的放心、住的满意、行的方便、游的高兴、购的自在、娱的开心”的旅游服务环境悄然形成。
依托旅游大项目建设和城市旅游功能的日渐完善，旅游宣传促销同样成效斐然。近年来，特别是去年以来，先后邀请全国旅游界、文化界的高层次专家和领导，举办了乳山市旅游发展战略、城市品牌战略和母爱文化发展等一系列高规格的研讨会。2007年9月份，与海南省三亚市签订旅游合作协议，双方在打造旅游品牌、拓展客源市场、强化宣传推介等方面，形成了有效互动。2008年5月11日—6月6日，乳山市与中国妇女旅游委员会、国际休闲产业协会、中华母亲节促进会，联合举办了2008中国（乳山）母爱文化节，开展了母爱沙雕艺术展、女摄影家眼中的乳山等8大主题活动，取得了较好成效，促进了以“母爱、爱母、孝母”为主要内容的母爱文化交流和文化产业发展，乳山的对外知名度和吸引力进一步增强，城市名片对经济社会发展的促进作用初步显现。
改革开放三十年，乳山从默默无闻到名扬国内外，不断向世人展示着自己的独特魅力。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市57万人民的共同参与，“旅游兴市”的战略目标一定能够实现，乳山旅游这一朝阳产业，必将更加夺目，更加辉煌。
乳山市旅游业：零起点上的大产业
