2012年,一批以水为主题的旅游新项目陆续在泰安市开门纳客:天乐城水世界、泰山温泉城、天颐湖旅游风景区五一前投入运营；泰山赤鳞鱼博物馆8月份启用；天乐城·盐海神汤项目也在年底正式运营,即使在严寒的冬季,游客也可以尽情与“水”零距离接触,享受泰安冬季的“冰”、“火”两重天。同时,京沪高铁泰安旅游咨询服务中心正式启用,泰山千古情城、刘老根大舞台、太阳部落等在建重点项目加快推进；以泰山玉为代表的泰安旅游商品年内三次获得全国最高奖,姜大明省长亲自批示,要求全省向泰安学习……泰安旅游发展再创“新速度”,泰安逐渐成为山东旅游产业发展版图中色彩最为鲜亮的绿色产业“新高地”。
2010年,“泰安速度”被总结为中国旅游发展的新模式。2012年,“泰安速度”不断实现自我超越,再创泰安旅游发展新辉煌。
泰安市立足新起点,谋求新跨越,紧紧围绕“推进富民强市,建设幸福泰安”的奋斗目标,把旅游业作为推进富民强市的重要切入点,摆上突出位置加快发展,旅游业实现阶梯式突破。2009年,全市旅游接待人数突破2000万人次,2010年突破3000万人次,2012年达到4357.07万人次,全市旅游总收入2008年以来保持了年均25%以上的增速,2012年达到387.53亿元。2012年接待境内外游客和实现国内旅游收入均居全省第四位,实现旅游外汇收入位列全省第三位,较2011年前进一个位次。泰安正在崛起,成为山东旅游文化绿色产业的新高地。
动力引擎:旅游大项目新产品层出不穷
“推进富民强市,建设幸福泰安”开辟了泰安发展的新时代。泰安市委书记、人大常委会主任李洪峰指出,泰安必须发挥文化旅游独特优势,以文化旅游融合为途经,做大做强“绿”色产业,打响“中华泰山、天下泰安”品牌,做好“吸引人、留住人”的文章,打造山东旅游文化绿色产业新高地。
泰安从实际出发,从创新体制机制入手,将招商引资和项目建设作为加快发展的重点和关键,组建了9个招商引资和重点项目建设指挥部,采取“兵团作战”方式,打破了常规的发展体制,每个指挥部都由市领导担任指挥,其中,旅游业招商引资和重点项目建设指挥部指挥由市委常委、副市长刘卫东担任。刘卫东亲自靠上抓,定期召开调度会、推进会,开展现场调研,对项目进行现场指导,保证了大项目的顺利推进。
旅游业招商引资和重点项目建设指挥部突出特色,用项目建设破解“留不住人”难题,一批大项目好项目已建成运行或正在加快建设。2012年全市共引进旅游产业项目14个,计划总投资68.2亿元。
2012年12月18日,华东地区最大的室内“死海”——天乐城·盐海神汤在风景秀丽的泰安市岱岳区天乐城旅游休闲区建成。该项目以盐文化为主题,与泰山文化及地方资源特色完美结合,集盐海漂浮、温泉养生、休闲度假、康体娱乐等多项功能于一体。“泰山脚下的大汶口盆地是一处埋藏了6500万年的地下盐矿,面积达36.44平方公里,探明储量75.21亿吨,是全国最大的岩盐矿床之一。盐海神汤项目正是依托这极为丰富的盐矿藏资源建设,所用盐水全部取自埋藏盆地深度1700米的地下岩盐。”据天乐城总经理渠杰介绍,该项目与先前建成开业的、建筑面积26000平方米的天乐城·水世界相辅相成,浑然一体,成为目前亚洲规模最大、设施最好、舒适度最佳的室内水上游乐项目,引领“亲水”冬季旅游的新时尚。天乐城副总经理兼盐海神汤经理王海波介绍说:“项目开门纳客后,立刻受到了广大游客的热捧,每天都会吸引三四百人前来体验‘死海’的神奇,2013年元旦当天,更是接待了五六百名游客。”以盐海神汤为代表的休闲体验项目的建成,极大丰富了泰安旅游产品,游客在登泰山、玩方特、游水浒的同时,还可以泡温泉、玩滑雪、洗盐浴,旅游选择更加多样化。
为吸引游客“留下来”,泰安市创意开发旅游产品,整合全市旅游资源,推出“暖冬之旅”泰安旅游套票,同时举办泰山国际登山节、肥城桃花节、宁阳大枣蟋蟀文化节、东平湖龙舟国际邀请赛等丰富多彩的旅游节庆活动,以丰富的产品和优惠的价格吸引游客“既进山又进城”,进一步破解了“山热城冷”、“昼热夜冷”、“夏热冬冷”等“三冷三热”的难题,泰安旅游由泰山旅游向依靠泰山多点联动的泰安大旅游转变,由观光旅游向观光体验休闲度假全方位旅游转变,由传统旅游和文化的融合向现代旅游产业和文化产业大融合发展转变。
“下一步,泰安市将继续围绕文化和旅游融合,实施项目带动战略,重点抓好泰山千古情城、泰山龙曦国际旅游度假地、泰山志高动漫文化体验园、刘老根大舞台等旅游大项目建设,满足游客多层次、多方面的需求,实现泰安旅游向多日游和休闲度假游转变。充分挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势,依托泰城东部方特欢乐世界等旅游项目集中的有利条件,以建设‘省级旅游综合改革试验区’为载体,整合旅游六要素,探索打造以商务会展、休闲娱乐、动漫游戏、文化创意等业态为主的旅游文化产业集聚区,从根本上改变全市旅游文化产业发展格局,成为推动泰安建设山东旅游文化绿色产业高地的战略引擎。”泰安市旅游局党组书记、局长程明说。
出发点和落脚点:让人民满意
泰安市委副书记、市长王云鹏在政府工作报告中指出:人民满意不满意是衡量政府工作的唯一标准。旅游业发展的成绩,出发点和落脚点是让游客满意。自2012年3月起,泰安市全面启动了以“好客泰山人 满意在泰安”为主题的全市旅游满意度提升工程,确立了“半年初见成效,一年大见成效,早日进入全省旅游满意度指数第一梯队”的目标。“将旅游满意度作为提升城市形象、城市环境的突破口,体现了泰安市政府在工作上的智慧。旅游满意度不仅仅是旅游的事情,从这一点来说,泰安在全省走到了前列。”山东省旅游规划设计研究院院长陈国忠介绍,在全省17城市中,对旅游满意度调查结果反应最快的城市是泰安。
为确保活动扎实有效开展,泰安市强化组织领导,理顺工作机制,专门成立了“全市旅游满意度提升工程领导小组”,由泰安市委常委、副市长刘卫东担任组长,领导小组涵盖了全市33个部门和单位。以查处问题和整改落实为重点,将旅游满意度调查报告涉及的86项工作目标、173项工作任务分解到33个部门和单位,将“五一”、“十一”假日旅游存在的51个具体问题分解到15个牵头部门和单位,联合市政府督查室开展了3次专项督查活动。
自2012年6月份起历时半年开展了“好客泰山人 满意在泰安——十大服务明星”评选活动。“十大服务明星”扎根基层,有环卫工人、公交车司机、消防战士、公安干警、导游以及索道、银行、餐饮行业的服务工作者,在全市树立了好客服务典型,打响了“好客泰山人 满意在泰安”旅游服务新品牌。
组织开展全市景区、景点环境综合整治,进一步优化旅游市场秩序。加大城市交通秩序整治力度,占道经营现象明显改善,“泰安旅游警察”形象不断提升。增开加密旅游公交线路,有机串联起车站、泰山、旅游项目等游客集散地。着眼长远发展,加快推进旅游标识系统、停车场、旅游指挥调度中心等公共服务设施建设。城区48座公厕实现免费使用,几万株鲜花和绿色植物装扮重要旅游节点和区域。“好客泰山人 满意在我店”活动在全市购物场所开展,打造更加安全、满意的购物环境。开通12301旅游服务热线,多部门联动,快速处理游客投诉。随着各项工作的不断深入,游客对泰安的满意度节节攀高,2012年第三季度,泰安市游客满意度指数已达到“满意”水平。
“满意度提升工程成为旅游工作强有力的抓手,通过工程的开展,形成了全市33个部门为旅游发展保驾护航的‘大旅游’格局。”程明说,“下一步,我们将继续深入实施旅游满意度提升工程,以创建国家级旅游服务综合标准化试点为契机,形成覆盖全市旅游服务领域的标准和规范,全面推动泰安旅游服务工作向标准化、规范化、品牌化发展,树立全国旅游服务行业的新标杆。”
聚合力:打造产业新航母
旅游产业的发展已经跳出仅仅依靠旅游资源打天下的时代。“留住人”靠的是城市的综合魅力。
“泰安旅游就好比是一艘‘航母’,旅游的食住行游购娱六要素成为旅游吸引力中缺一不可的组成部分。”程明说,“泰安旅游已经从泰山时代、山城时代,跨入城山时代,吸引游客留下来,要有完善的旅游要素,形成‘山上、城中、周边、夜间’多层次的旅游消费链”。
泰安旅游商品开发领跑全国业界。2012年,泰安旅游商品在国内顶级旅游商品博览会及评比中夺得十余项大奖,特别是泰山玉旅游商品先后夺得2012中国国际旅游商品博览会金奖、中国玉(石)器百花奖、中国玉石雕神工奖等三个国家级大奖,标志着泰山玉的文化价值和工艺水平获得国内业界的广泛认可。通过网络投票,评选出了泰安标志性旅游商品“泰安四宝”——泰山玉、泰山茶、肥城桃木、泰山麻,泰安旅游商品形成了品牌,以小商品对接大产业做大做强旅游商品经济的做法受到了姜大明省长的充分肯定,要求在全省推广泰安经验。
旅行社是整个旅游产业链中最为活跃的因素。2012年,泰安旅行社发展到150余家,经营规模不断扩张,服务更加专业,市场开拓能力和产品创新能力进一步增强。“我们旅行社积极推进旅游促销常态化,创新推广特色旅游线路,同时发挥金牌导游员的标杆作用,提高旅行社和泰安旅游的知名度,2012年我们的营业总收入2000多万,接待的地接游客数量同比增长近20%。”康辉旅行社副总经理谢方军说道。
导游队伍建设继续走在全省前列,扎实推进导游管理综合改革试点工作,以政府令形式颁布了《泰安市导游人员管理办法》,对专兼职导游管理、薪酬保障、违规处罚等方面作出明确规定,促进导游队伍规范化建设。举办精品导游员大赛,提升导游员整体素质。在2010年全国导游大赛冠军李宝的带动下,2012年泰安导游再获佳绩,在全省导游大赛中,泰安导游员赵星夺得英文组冠军,两名导游员代表山东省参加2012年全国导游大赛,取得优异成绩。
旅游饭店转型升级,寻求突破、“脱胎换骨”,通过完善硬件、提升软件,走标准化、品牌化路子。华泰大酒店成功晋星四星级,御座宾馆、正元名饮国际酒店等一批老三星也正在进军四星级。2012年,泰安市新发展三星级以上饭店4家。同时,泰安市旅游饭店协会正式成立,会员已达到50家。通过举办旅游饭店管理人员培训班,开展旅游饭店服务技能大赛,全面提升了旅游饭店从业人员素质。高星级饭店集群在泰山脚下已现雏形。
旅游人才队伍建设工作走在全省前列。实施“双带动”战略,培养引进旅游人才1260名；2家单位被命名为全省旅游人才培养示范基地,6名驻泰高校专家教授被确定为山东省旅游产学研开发带头人；组织举办了好客导游素质提升培训班等各类培训班20个,培训从业人员2300人次；泰安人才队伍建设经验在全省旅游人才会议上推广。2012年,泰安市旅游系统荣获泰安市“十大文明行业”,旅游形象进一步提升。
下一步,泰安市仍将着力推进三个转变,市长王云鹏在《政府工作报告》中指出,“泰安市将努力提升服务业发展水平。深入推进旅游管理体制改革,实现泰安旅游由单一部门推动向部门综合联动转变；高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》,实行旅游套票办法,整合串联全市旅游项目和‘吃住行游购娱’旅游要素,实现泰安旅游由单打独斗向协作共赢转变；继续实施项目带动战略,以建设‘省级旅游综合改革试验区’为载体,加大旅游文化项目建设,实现泰安旅游向多日游和休闲度假游转变。加强旅游市场主体建设,培植壮大东岳泰山旅游集团等旅游企业。加大旅游产品研发力度,做好泰山玉石开发与保护。”
2013年,泰安旅游航母将以“新速度”踏上新征程,向着绿色产业“新高地”扬帆远航。
泰安“新速度”崛起绿色产业“新高地”
