泉、城共生的济南，如何保护独特的泉水文化?古城与商埠区如何并举?28日，山东省济南市规划局公布了《济南历史文化名城保护规划》(草案)，面向社会征求意见。
本规划依据历史文化名城价值与特色，确定历史城区及其周边环境，历史文化街区及传统风貌区，文物保护单位、历史建筑及优秀工业遗存三个保护层次，同时增补市域、非物质文化遗产及优秀传统文化两个层次，并将济南名泉文化景观作为专项保护层次纳入济南历史文化名城的保护框架之中。
规划中提到的历史城区范围，北至胶济铁路，东至历山路，西至纬十二路，南至经七路、顺河高架路和经十路，总面积16.03平方公里。该片区的重点是古城及商埠区双城并置，经二路、经四路横向连接的历史格局特色。
古城“四门”在哪 重新标识展示
对历史文化名城的山水形胜、城垣形制、传统格局和历史风貌等的保护，是规划的重点内容之一。
济南古城的南门原名舜田门(亦称历山门)，东门原名齐川门，西门原名为泺源门，北门原名北水门(即现在大明湖东北角的汇波门)。因地势和防御需要，四座城门并不左右前后相对，称“四门不对”，东门(老东门)偏北，西门偏南，北门偏东，只有南门在南城墙的正中位置。民间也有着“三山不显出高官、四门不对出王位”的说法。前三个门都已经消失，目前还能看到的只剩下北水门了。
规划提到，在古城区内要加强圩子壕现状河道以及驳岸的整治，对城墙遗址进行抢救性保护并加以展示，并加强北水门的保护与展示，标识展示泺源门、齐川门、历山门历史位置与信息。全面梳理济南历史上存在的城门、庙宇等公共建筑以及历史地名等历史信息的相关资料。建立历史信息标识系统，设立标示牌标识已消失的历史公共建筑、传统街巷路名等的相关历史信息。保护与历史城市空间格局密切相关的重要公共设施，包括清巡抚衙署等现存重保护与历史城市空间格局密切相关的重要公共设施。
同时，保护和延续古城内街巷南北向贯通、东西向联系的街巷格局特征，不得随意改变古城内街巷走向和位置。保护历下亭--巡抚衙门中轴线，文庙、神龙庙、贡院、府署等重要公共建筑沿轴线布局，古城内外珍珠泉、趵突泉、黑虎泉三泉鼎立的格局特色。
此外，保护商埠区小格网街巷、中山公园居中的格局特征。商埠区内不得随意增减道路，不得变更现有道路红线宽度、走向，不得增设高架桥。
控制区内禁“华丽”色 白青灰褐古朴范儿
历史城区及其周边风貌的控制有如下要求：一类风貌控制区包括古城及环城公园、山东大学西校区(原齐鲁大学)历史文化街区及商埠区一园十二坊传统风貌区、经二路及经四路两侧50米范围内等。
该控制区内新建建筑禁止使用对古城和商埠区色彩造成冲突的高亮度高明度色彩，建议采用低明度、低彩度的白色、青灰色系;古城内与遗产资源点周边密切相关的建筑屋顶色彩宜采用灰色系。商埠区一园十二坊传统风貌区、山东大学西校区(原齐鲁大学)历史文化街区、经二路及经四路两侧50米范围内建筑界面宜采用彩度明度较低的浅灰、浅褐色色系作为主体色。
控制区建筑高度上应严格执行高度控制要求，新建、改建建筑体量不宜过大，沿街连续面宽不应过长，建筑屋顶以坡屋顶为主。
二类风貌控制区包括圩子壕内地块、圩子壕以南至经十路范围内地块及大明湖以北至北园高架地块。
圩子壕范围内地块、大明湖以北至北园高架地块为古城风貌协调片区，建筑色彩宜采用低明度、低彩度的白色、青灰色系屋顶色彩宜采用灰色系。
圩子壕以南至经十路地块为古城色彩协调区，建筑色彩宜采用低明度、低彩度的青灰色系，建筑主体色宜采用低明度、低彩度的白色、青灰色系。
三类风貌控制区包括商埠区一园十二坊传统风貌区以外的地块及古城、商埠区过渡地块。
该控制区建筑以现代风貌为主，风貌应与商埠区一园十二坊传统风貌区相协调。墙面宜使用彩度明度较低的浅灰、浅褐、砖红色等，沿街巷两侧建筑高度和面宽与传统街巷尺度协调，沿街裙房采取退台处理。
严格保护山看山视廊 纬二路以东新建筑要“控高”
在历史城区及周边高度的控制方面，除了包括大明湖——千佛山视廊、大明湖周边视廊、千佛山至华山视廊、华山至鹊山和黄河第九弯视廊、趵突泉五龙潭视廊等重要视廊在内的一级高度控制区外，还提出纬二路以东的外围空间高度协调区内，新建、改建建筑宜按照高度控制要求控制高度。需具体调整的地块，应通过专家评审制度进行专项审定。纬二路以西商埠区内的外围空间高度协调区，地块内新建建筑高度需满足相关街巷断面尺度控制的要求。
严格保护历史城区周边千佛山——华山、华山——鹊山2条山看山视廊。控制视廊内建筑的体量及色彩，避免体量和屋顶尺度过大的建筑以及大量高彩度的色彩对视廊内的视觉景观造成破坏。
名镇名村和传统村落家底
省级历史文化名镇2处：章丘市相公庄镇平阴县东阿镇中国历史文化名村1处：章丘市官庄乡朱家峪村
省级历史文化名村3处：章丘市刁镇旧军庄村 章丘市双山街道办事处三涧溪村 章丘市相公庄镇梭庄村
中国传统村落2处：章丘市朱家峪村平阴县洪范池镇东峪南崖村省级传统村落8处：章丘市文祖镇三德范村 章丘市普集镇博平村 章丘市相公庄镇梭庄村 平阴县榆山街道办事处东蛮子村 长清区孝里镇方峪村章丘市普集镇杨官村 章丘市官庄镇东矾硫村长清区归德镇双乳村
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3处历史文化街区“慢行看景”逐步恢复老街巷名称
规划提出，保护将军庙、芙蓉街——百花洲、山东大学西校区(原齐鲁大学)3处历史文化街区，同时分别设计了展示路线：构建以鞭指巷和启明街为主线的街区展示路线，串联街区内慈云观、天主教堂、双忠祠、题壁堂等重要文化遗产资源;构建以芙蓉街——曲水亭街和后宰门街为主线的街区展示路线，串联历史街区内王府池子、文庙、百花洲等重要的文化遗产资源;构建5大风貌展示区：医疗建筑风貌展示区、教育建筑风貌展示区、科技保护与服务区、遗产再利用示范区、互动体验区。
芙蓉街——百花洲：“二纵、一横、多泉、多点”
定位为以居住、文化、商业、旅游等复合功能为主，形成具有浓厚的济南传统商业文化、城泉共生的泉水文化、庙会民俗文化特色的济南古城的商业核心区。
核心保护范围：南至芙蓉巷，北至大明湖路南侧边界，东至珍池街，西临贡院墙根街，面积8.5公顷。核心保护范围主要包括府学文庙、芙蓉街两侧、金菊巷两侧、王府池子周边及后宰门街南侧。
建设控制地带：南至泉城路道路中心线、曲水亭街南侧，北至大明湖路道路中心线，东至县西巷、珍池街、院前街、西更道街一线，西临贡院墙根街，面积17.2公顷。
重点保护“二纵、一横、多泉、多点”的街区格局。“二纵”为沿芙蓉街形成的南北向轴线，和以沿曲水亭街西更道街形成的轴线;“一横”为沿后宰门街形成的东西向轴线;“多泉”是以珍珠泉、王府池子、百花洲为核心形成的泉池水体，与街区内众多泉池共同构成的泉池水网;“多点”为以府学文庙、关帝庙、五岳庙为依托形成的重要节点。
将军庙：“一纵、两横、多节点”
定位为以居住为主，兼具旅游、文化、商业等复合功能，展示多元宗教文化、传统商贸文化、特色民俗文化的济南古城传统居住片区。
核心保护范围：南至鞭指巷49号南侧外墙，北至寿佛楼后街4号北侧外墙，东至鞭指巷东侧边界，西至太平寺街、西城根街西侧边界，面积7.23公顷。
建设控制地带：南至泉城路道路中心线，北至大明湖路道路中心线，东至鞭指巷东侧边界，西至启明街，面积8.85公顷。
重点保护“一纵、两横、多节点”的街区格局，一纵为沿鞭指巷、寿佛楼后街、西公界街形成的南北向轴线;两横为沿将军庙街及双忠祠街形成的东西向轴线;多点为以题壁堂古建筑群、陈冕状元府等文化资源为依托形成的重要节点。
山东大学西校区：“双‘品’字形、放射十字”
定位为科研教育、医疗卫生。核心保护范围：原齐鲁大学近现代建筑群文物保护单位的保护范围，总面积18.86公顷。
建设控制地带为南至经十路，北至山东大学解放楼，东至趵突泉南路，西至西双龙街和广场西沟，总面积25.91公顷。
重点保护街区内现存的双“品”字形构图、放射十字构图、水塔至四百号院的视线通廊等历史环境格局。严格保护街区内柏根楼、考文楼、齐鲁神学院等39处全国重点文物保护单位。
规划明确芙蓉街——百花洲历史文化街区和将军庙历史文化街区两个非标准化市政配套区，区域内优先保证电力、给水、排水等居民起居核心需求设施。同时，严格保护和控制传统街巷的格局、走向、尺度和传统风貌，严格控制沿街建筑的高度、体量、色彩、材质，逐步恢复传统道路、街巷的名称。
