沂南是诸葛亮故里，红嫂家乡，具有“红绿古泉”特色资源优势。近年来，沂南县委、县政府把旅游业纳入“6+2”产业体系作为新兴产业进行重点培育，实施文旅兴县战略，坚持“政府主导、文旅融合、统筹城乡、全域发展”的县域旅游发展模式，积极营造良好的旅游产业发展环境，不断招大引强，推动了旅游业持续健康发展。
一、科学规划引领，全域布局重点旅游项目
沂南旅游项目招商建设本着“要做就做精品”的思路，坚持规划高起点。在《沂南县旅游产业发展五年行动计划》统领下，统筹景区景点布局，按照全境打造、全域发展理念，秉持设计高端化、产品差异化的思路，先后委托山东省旅游规划设计研究院、上海同济大学、曲阜师范大学等规划机构编制了诸葛亮文化旅游产业园区、后峪子民俗村、小松山温泉等7个项目，并将桃峪溶洞、汶河湿地、彩蒙山等项目列入招商项目库，有重点、有针对性地进行招商推介。
二、优化投资环境，形成旅游项目建设强大合力
1、加大政策扶持力度。县委、县政府出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》，从财政、税费、用地、奖励、人才等方面给予旅游企业和旅游项目大力扶持，积极吸引社会资本投资旅游。一是财政扶持。县政府在财政预算中，设立了500万旅游发展专项基金和200万旅游市场营销基金，支持旅游产业发展。09年以来，全县用于旅游规划编制、人才培训、旅游资源开发与保护、旅游基础设施配套建设等方面的资金已累计投入5亿元。今年1-10月，政府用于全县旅游市场营销的费用已达260万元，拉动景区投入一千万元。二是税费优惠。对新投资旅游企业上缴的税金，前五年给予优惠，其中前三年按地方财政收益的100%进行返还，后两年按50%进行返还。项目建设中属县财政全额拨款单位的行政性收费予以减免；属县政府管理的自收自支单位的服务性收费，按下限的1/3收取。三是旅游项目用地优先。对旅游重点项目优先供应建设用地。出让土地的县政府收益部分全部返还企业。对景区内停车场、厕所等公共配套设施的建设用地按照公益性土地进行审批。
2、积极拓宽融资渠道。一是搭建投融资平台。2009年，成立了沂蒙红嫂旅游开发有限公司，为一期建设的智圣汤泉、竹泉村、沂蒙红色影视基地景区申请了1.25亿元低息贷款。今年，县政府又整合部分国有资产注资1亿元成立了山东智圣旅游投资有限公司，与民生银行4亿元文化旅游产业基金合作，设立了5亿元的沂南旅游发展专项基金，重点扶持旅游项目建设。二是开通旅游企业资产登记“绿色通道”。在法律允许范围内，凡涉及旅游企业土地、房产、山林等资产的登记确权，一律简化手续，快速发证，实现旅游项目资产资本化。目前沂南县初步建立起以政策为导向、财政适当投入与信用担保市场化运作相结合的旅游项目开发贷款担保机制，有效解决了旅游企业融资难问题。
3、加大基础设施投入。在城市规划建设中，优先考虑公共服务和休闲旅游功能，城乡基础设施建设和水土保持、土地复垦等涉农扶持项目向旅游项目倾斜。全县先后投资20多亿元，开展大规模的城乡生态建设和环境整治，新建改建城乡道路40多条，硬化绿化通往景区的旅游专线80余公里。
4、营造招商安商社会环境。引入旅游项目建设“指挥部”模式，抽调与项目建设相关的住建、规划、国土、水利、林业等部门组成项目建设指挥部，一个重点项目一套班子坐镇指挥，在审批、立项、土地、资金、建设等方面实行“一条龙”服务，同时，县委、县政府不断提升旅游企业家的政治地位，沂蒙红色影视基地董事长李凤德担任县人大常委会常委、当选省人大代表，龙腾竹泉旅游发展有限公司董事长韩建军当选市政协委员，智圣汤泉旅游度假村董事长陈贵德当选市人大代表，进一步激发了投资商的热情。同时在全社会也形成了重视旅游、支持旅游、关心旅游的良好氛围。
三、举全县之力，再掀旅游招商新热潮
随着社会环境的不断优化，沂南旅游发展迎来了新的春天，目前，多个已投放市场的旅游项目相继增资扩张，提档升级。智圣汤泉三期建设全面展开，计划投资20亿元，现在已投入6.5亿元，沂蒙红嫂文化园区凤池山庄已投入运营，开始建设凤凰阁等景点，红石寨景区进入二期提质阶段，投资1亿元。截止现在，全县旅游完成固定资产投资过10亿元。与此同时，大批在外创业的沂南人纷纷回乡投资创业。青岛欧亚集团已成功签约诸葛亮文化旅游产业园区，计划投资10亿元；山东盛唐旅游发展有限公司签约黄山寺项目，计划投资6亿元。林海花田与山东江源船舶有限公司成功签约，投资额8亿元。马泉创意农业休闲园与凤城市矿业有限公司签订6亿元的旅游开发协议。临沂山乡梦文化旅游有限公司从原来的房地产开发转向智慧旅游建设，并与张家坪民俗村项目签订开发协议，以上三个项目现已开工建设。康宝莱中国区业务总监杜殿友先生近期多次来天水栈考察，目前正在洽谈。重庆邦源智成投资有限公司来沂南县考察金三湾旅游项目，拟投资建设亲水观光旅游生态动漫文化主题景区。
下一步，沂南县将以打造综合性旅游目的地为目标，继续坚持规划先行、项目驱动、招大引强，全力构建业态丰富、功能完善的旅游产品体系，倾力打造全国休闲度假旅游目的地。
聚全县之智 举全县之力推进旅游招商和重点项目建设
