正值首届世界旅游发展大会召开前夕,5月15日,国家旅游局、山东省人民政府在济南召开 2016年中国旅游产业投融资促进大会(以下简称“大会”)。山东省政府省长郭树清出席会议并致辞,国家旅游局局长李金早出席会议并发表主旨讲话。
李金早表示,今年是“十三五”的开局之年,“国家旅游局将会同各方,形成合力,强化改革创新,全面开创大众旅游时代旅游投融资工作新局面。”
李金早强调,国家旅游局将在构建机制、打造平台、拓展空间、培育新主体上不断发力,发挥好市场和政府“两只手”作用,进一步释放改革红利,激发市场活力。
① 构建旅游投融资新机制。坚持综合改革与专项改革并举,体制突破和机制创新共推,发挥好市场和政府“两只手”作用,进一步释放改革红利,激发市场活力。遵循市场规律,尊重市场主体,发挥企业家、投资商的首创精神,公平对待不同性质、不同所有制企业,营造公平公正的市场环境。
②打造旅游投融资新平台。引导社会资本投资休闲度假旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、生态旅游、互联网旅游等新产品、新业态。支持旅游企业通过发行债券、上市、申报设立财务公司等非银行金融机构的方式融资;支持旅游企业和各类金融机构合作,采取项目特许权、经营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式扩大融资规模;鼓励外商投资旅游业,积极引进境外投资者参与旅游设施建设和旅游资源保护、开发和经营。
③拓展旅游业投融资新空间。支持通过市场化社会化机制开展旅游业创新创业创意创客行动。把存量做优与增量做大结合起来,推动旅游产业与优质资源、优势资本的相结合,拓展旅游产业面,拉长旅游产业链,共享旅游发展机遇,共同做大旅游产业。
④培育旅游投融资新主体。培育一批旅游龙头企业,鼓励旅游企业做大做强。积极协调帮助旅游企业“走出去”,增强旅游企业的国际竞争力。
这一系列政策的推出,是国家旅游局延续去年大会的再次升级,是“用数据说话”、贴近“市场”的新做法,同时,更是贯彻落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,扎实推动旅游供给侧改革的又一次“创新”。
遵循市场规律,尊重市场主体,发挥企业家、投资商的首创精神,公平对待不同性质、不同所有制市场主体,有所为,有所不为。可以预见,“主动担当、勇于作为、公平公正”的市场环境可期。
业内人士表示,国家旅游局等相关部门这一系列的“有所为”,无疑将进一步挖掘旅游投资潜力,发挥资本对旅游产业发展的引领和助推作用,为旅游产业成为中国整体经济发展注入强大的产业活力。
数据显示,2015年,全国旅游业完成投资10072亿元,同比增长 42%,比第三产业和全社会固定资产投资增速分别高32个百分点,较房地产投资增速高41个百分点。2016年的1-4月份,全国实际完成旅游投资2145亿元,同比增长27%。
“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”国家旅游局局长李金早如是表示。