3月24日，省政府旅游工作联席会议第二次全体会议在济南召开。副省长季缃绮出席会议并讲话。
副省长季缃绮出席会议并讲话
季缃绮充分肯定了全省旅游发展取得的成绩，他指出，上次联席会议以来，特别是过去一年，各级各有关部门紧紧围绕旅游强省建设目标，以旅游供给侧结构性改革为主线，凝心聚力，积极作为，全省旅游工作实现了“十三五”良好开局。一是旅游经济实现较快增长。全省旅游消费总额达8030.7亿元，相当于全省服务业增加值的25.4%、生产总值的11.9%；同比增长13.7%，增速分别比服务业、生产总值快4.4个、6.1个百分点，为全省经济增长和产业结构调整作出了积极贡献。二是法规政策体系进一步完善。省人大修订颁布了新的《山东省旅游条例》，省政府出台了加强旅游市场综合监管、促进旅游产业转型升级实施方案，省发改、财政、旅游等六部门联合出台了加快饭店业发展的意见，为全省旅游业发展提供了更好的法规政策保障。三是管理体制改革取得突破性进展。旅游改革纳入全省深化改革大局协调推进，省及15市成立了旅游发展委员会，旅游部门的综合协调职能得到进一步强化。部分市县组建了旅游警察大队、旅游纠纷仲裁中心、旅游巡回法庭，建立起旅游综合执法新体制。四是十大品牌建设迈出实质性步伐。编制完成了仙境海岸、水浒故里、亲情沂蒙、齐国故都、鲁风运河、黄河入海等6个品牌规划，建成160个项目，511个在建项目加快推进，宣传营销活动蓬勃开展，十大品牌初具知名度和影响力，丰富和提升了“好客山东”形象。五是乡村旅游成为新的增长点。全省乡村旅游接待游客3.97亿人次、实现消费收入2200亿元，占比分别达到55.9%、27.4%。乡村旅游扶贫纳入我省脱贫攻坚“三大行动”，全省400个旅游扶贫村有180个达到脱贫标准，脱贫人口24788人，助推全省超额完成年度脱贫目标。六是“厕所革命”成效显著。两年新建改建旅游厕所1.4万座，布局趋于合理，管理更加规范，全省旅游厕所“脏、乱、差、少、偏”状况有了明显改善，游客“如厕难”得到有效缓解。
对今后的工作，季缃绮要求，要加快推进十大文化旅游目的地品牌建设，全部完成规划编制、加快项目建设、强化组织实施。要推动乡村旅游提档升级，大力推动规模化发展，在全省打造100个乡村旅游集群片区、200个乡村旅游园区。大力实施精品培育工程，在全省着力打造50个国家级精品乡村旅游园区。在省政府首批公布的60个特色产业小镇中，对于其中15个旅游小镇，要全部按照5A级景区标准来创建。着力破解制约发展瓶颈，选派1500名乡村旅游带头人到境外开展精准交流培训，搞好精准扶贫，今年完成250个旅游扶贫村的12712户、28829贫困人口脱贫任务。
季缃绮表示，近年来，我们顺应旅游业融合发展大势，着力推动旅游与新型工业化相结合，积极引导有条件的企业、园区发展工业旅游，集中打造了省级以上示范点337家（其中，国家级示范点39家），形成了观光工厂体验、工业博物馆展示、工业遗址公园等多样化发展模式，成为全省旅游业新的增长点。要认真贯彻落实全国工业旅游创新大会精神，健全完善政策措施，统筹集中各方面力量，大力推动工业旅游创新发展，推出一批质量过硬的“山东制造”工业旅游商品，努力将工业旅游打造成为我省旅游业新的增长极。
季缃绮强调，要加强旅游公共服务体系建设，统筹谋划编制我省“十三五”旅游公共服务规划，加快推进旅游与交通融合发展，持续推进厕所革命，研究编制新一轮厕所革命实施方案。同时，要加大督查力度，确保全省5A级旅游景区今年全部建有第三卫生间；加快旅游饭店建设步伐，今年都要力争新建改建15家五星级饭店、20家主题文化和精品饭店；加快旅游咨询和集散中心建设；推进智慧旅游建设，今年要保障数据实时共享，实现旅游产业运行全数据化管理。
对旅游市场监管，季缃绮要求，落实好综合监管机制，搞好旅游市场综合整治，深化旅游市场管理改革，积极支持有条件的地区，设立旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭等，引导重点旅游城市探索建立游客消费纠纷先行赔付制度，健全旅游信用信息公示制度，定期发布“旅游失信行为记录”，严肃惩治失信行为。
季缃绮说，要创新搞好旅游宣传营销，加快建立省旅游营销推广中心，改进创新海外营销模式，探索制定入境旅游奖励政策，下气力抓好国内营销推介，加快制作山东旅游形象宣传片。要下大气力抓好旅游项目招商，及早出台旅游招商引资优惠政策，用足用好国家优惠政策，创新招商引资方式，抓好项目落地，充分发挥好旅游投资基金作用。
季缃绮强调，省旅游发展委作为主管部门和省政府旅游联席会议办公室，要担当好全省旅游产业发展的“参谋长”、改革创新的“协调员”、企业发展的“服务员”、工作推进的“督导员”，同时要切实强化综合协调职能，优化发展环境，推进旅游业与相关产业融合发展。联席会议各成员单位要把促进旅游业发展摆上更加突出的位置，树立和落实旅游业优先发展理念，在政策、资金、项目安排等方面给予重点倾斜和支持，真正形成加快建设旅游强省的强大合力。
省旅游发展委主任于风贵发言
会上，省旅游发展委主任于风贵通报了去年全省旅游工作情况和今年工作安排，省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅作了交流发言。
省旅游发展委等27个部门签订14个全域旅游联合推进计划
会议期间，省旅游发展委等27个部门签订了14个全域旅游联合推进计划，促进工业旅游、乡村旅游、海洋旅游、文化旅游、新业态持续健康发展，推动建立资源整合、政策扶持、环境保障、联合执法、宣传营销和综合考核等六大机制。
省政府领导，省旅游发展委领导班子成员，省政府旅游工作联席会议成员单位成员及联络员，省经信委、省总工会、省政府新闻办公室、省政府研究室、省政府督查室、国家开发银行山东分行领导，媒体记者等约110人参加会议。
