临沂市以创建国家全域旅游示范区为抓手，大力实施“旅游兴市”战略，把全域旅游放在经济社会发展全局中统筹谋划，作为国民经济战略性支柱产业、“两型社会”建设先行产业、县域经济主导产业来抓，以发展全域旅游为突破口，带动全市经济转型升级，实现脱贫攻坚、富民增收。2016年，临沂市接待游客、消费总额分别突破6500万人次、650亿元，分别同比增长10%和13%；旅游产业增加值占GDP、服务业增加值分别超过15%和30%，对财税贡献率超过10%，旅游业成为全市战略性支柱产业。
坚持改革创新，不断注入动力
“在这片红色文化土地上,我们主动顺应大众旅游时代发展趋势,从旅游管理体制、发展格局、投融资、产业模式等方面下手,重点打造‘亲情沂蒙’旅游品牌和‘沂蒙人家’乡村旅游品牌,助推全域旅游实现重大突破。”临沂市委书记林峰海表示。
改革管理体制，为全域旅游发展提供了动力和保障。临沂建立市县两级旅游工作联席会议制度，实行领导包旅游大项目责任制；市级和6个省级旅游强县成立旅游发展委员会，并在沂水、沂南等重点县区以及重点旅游景区设立旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭，提高了旅游市场综合监管水平。
同时，临沂建立“常态化”督考机制，把全域旅游发展情况纳入全市经济社会发展综合考核。“不断增加旅游业在全市科学发展综合考核中的占比,从机制上激发各部门发展旅游的动力。”临沂市委副书记、市长张术平介绍。2016年，全市对县区科学发展综合考核的12个专项考核中，旅游工作占15分；2017年,该市又对县区科学发展综合考核由12个专项考核调整为6个，全域旅游占30分。
此外，从2016年开始，临沂市设立3亿元的文化旅游业发展引导基金，连续5年对30个旅游特色镇和100个特色村每年分别给予100万元和50万元的奖补，各县区按不低于50%的比例配套。
加大规划投资，优化发展格局
全域旅游理念落地生根，需要做好规划投资。临沂坚持将整个市域作为旅游目的地进行规划，突出中心城区“一个核心”，大力发展环中心城区休闲、环蒙山观光养生“两个休闲圈”，加快开发沂河、沭河和鲁南高铁“三个风光带”，重点提升沂蒙红色旅游、岱崮地貌旅游、休闲农业旅游、温泉养生旅游和奇石文化体验“五大功能区”，形成龙头带动、城乡一体、差异发展、协同联动的全域旅游新格局。
对县域旅游规划，临沂强调，形成“一县一品、一镇一景”的县域旅游特色。今年3月份，鲁商集团与临沂费县人民政府就开发沂蒙石林旅游区签订了正式开发合作协议，这是继沂蒙山银座天蒙旅游区项目后，鲁商集团在临沂开发的第二个项目。
临沂市旅游发展委员会主任解东表示，鲁商集团等一批国内著名企业相继进驻临沂，为临沂全域旅游发展提供了资本活力。今年,该市规划了91个建设项目，总投资达1196.34亿元,其中在建项目64个、规划总投资933.08亿元。
目前，总投资300多亿元的沂州古城、凤凰欢乐大世界、极地海洋世界等项目正加快建设。临沂还将依托5A级景区蒙山旅游区，整合龟蒙、云蒙、天蒙、彩蒙等片区旅游资源，加快鲁商天蒙旅游区、沂蒙国际旅游城等项目建设；依托年交易额3000多亿元的临沂商城，规划建设临沂商城发展史展馆。
为推动乡村旅游提档升级，临沂加快建设沂蒙风情小镇、岱崮军工小镇等30个旅游特色镇，以及自然风光型、民俗体验型等100个旅游特色村。同时，积极做好“旅游+扶贫”文章，在31个国家级旅游扶贫村、45个省级旅游扶贫村发展农业采摘、农家乐等，全市已有1400多个贫困户、5000多人通过发展乡村旅游走上致富路。
完善公共服务，营造良好环境
全域旅游的推进对公共服务提出了更高的要求。为了提高可进入性，临沂大力完善交通支撑体系，修建了贯穿南北的滨河景观路和生态旅游路、红色旅游路等多条旅游专线，形成了市内旅游大环线。重点实施总投资1500亿元的“3456”交通工程，加快建设鲁南高铁曲阜至临沂段等“3条铁路”、岚罗高速等“4条高速”、岚济路等“5条快速干道”和BRT公交等六大城区出行系统，尽快形成广覆盖、网络化的旅游大交通体系；完善提升临沂国际机场功能，增开国际航线，开拓中远程客源市场；修建一批旅游专线，建设一批乡村绿道、自行车慢道、健身步道，完善“快行慢游”路网体系。
同时，临沂不断完善游客服务体系，在中心城区建设市级旅游集散服务中心、县区建设分中心，旅游强乡镇、特色镇和重点旅游景区建设游客服务中心。积极发展“智慧旅游”，建设市旅游数据中心，为游客提供“旅游资讯一览无余、旅游交易一键敲定”的“零距离”服务。
此外，临沂还将引进一批国内外品牌连锁酒店、文化主题酒店，发展一批沂蒙客栈、乡村民宿，推出一批名吃、名品、名宴，提升游客综合接待能力。
解东介绍，临沂将深化厕所革命，推动所有临街、临景的单位厕所全部免费开放，完善旅游业相关标准，建立健全旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，严抓旅游市场秩序整治，进一步营造“人人是旅游形象、处处是旅游环境”的良好氛围。
发展全域旅游，临沂旅游兴市
