1月18日，2018年全省旅游工作会议在济南召开。会议主要总结了2017年全省旅游工作情况，对2018年的旅游工作作出部署安排。省旅游发展委主任于风贵出席会议并讲话。省旅游发展委副主任张鲲主持会议，省旅游发展委副主任张明池传达了省委常委、常务副省长李群对全省旅游工作的批示和全国旅游工作会议精神。17市旅游发展委（局）主要负责人、6家旅游大企业负责人交流发言，国家和省级旅游度假区、5A级旅游景区、五星级旅游饭店及部分旅游大企业、乡村旅游点主要负责人以及新闻媒体等共180余人参加会议。
省旅游发展委主任于风贵出席会议并讲话
省旅游发展委副主任张鲲主持会议
省旅游发展委副主任张明池传达省委常委、常务副省长李群对全省旅游工作的批示和全国旅游工作会议精神
于风贵主任指出，全省旅游系统要讲政治，抓党建，推动山东旅游从大到强。党的十九大报告指出：中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。旅游部门学习贯彻十九大精神，加强政治建设，强化“四个意识”，就是要紧紧围绕中国共产党人的这个初心和使命，把旅游工作做得更好，满足人民对美好旅游生活的需要。
于风贵强调，全省要实施旅游产业质量提升计划，大力推动优质旅游发展。一是打造核心吸引物，增强核心竞争力。建设旅游强省，必须再增加几个国际级、重量级、尖端放电的核心吸引物，增强核心竞争力。各市要坚持世界眼光、国际标准、山东特色，参照国际、国内旅游核心吸引物形态，结合城市提升改造、美丽乡村建设等，培育城市核心吸引物，提升城市旅游的核心竞争力。要挖掘民俗特色文化，策划创意一批游客可以深度参与、具有轰动效应的旅游节庆活动。二是构建丰富多彩的旅游业态。积极支持各地适应群众旅游消费升级需求，开发房车露营、温泉滑雪、低空飞行、中医药健康养老、旅游购物、旅游演艺、研学旅行等旅游新业态。支持各地创建一批“国字号”旅游研修基地、现代农业庄园、体育旅游示范基地、生态旅游示范基地等，用新业态引领消费。三是用标准化引领服务质量提升。发展全域旅游，全面提升旅游服务质量，必须将旅游标准从传统的旅游景区、旅游饭店、旅行社等向更广、更细、更具体的领域延伸，形成全域、全业、全覆盖的旅游标准化体系。要加大对标准落实情况的监督检查，建立舆论监督、社会监督、执法检查三个机制。在舆论监督方面，发挥新闻媒体的优势，对服务质量差、造成不良社会影响的坚决给予曝光。在社会监督方面，招募旅游志愿者、专家学者、社会名流等，组成山东旅游服务质量社会监督员队伍，对旅游饭店、旅行社及景区等服务质量进行常态化监督。建议市里也要建立这样一支队伍。在执法检查方面，今年将实施“鹰眼计划”和“利剑行动”，精准锁定市场秩序中的重点问题，开展“不合理低价游”、在线旅游企业违法经营等10项专项整治行动。“三个机制”首先在旅游行业内部实施，然后会同相关部门逐步扩展到社会其他旅游服务领域，像社会餐馆、经济型酒店等。要实施全天候、不间断的巡察，贯穿全年，覆盖全业。对于检查出来的问题，分别给予内部通报、媒体曝光、行政处罚等处理。问题严重的，该停产的要停产、该整顿的要整顿、该降级的要降级、该摘星的要摘星。四是推行个性化、亲情化、细微化服务。
于风贵表示，要实施"旅游+ ""+旅游"战略，大力发展全域旅游。全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，坚持共享共建，带动区域协调发展的一种理念和模式。发展全域旅游的基本要求是：将省域、市域、县域作为一个大景区来规划建设与管理。要重点抓好两个方面的工作：一是营造环境，二是强化综合竞争力。在环境建设方面：要达到“安全卫生、管理规范、服务标准、基础设施完备”的基本要求，使整个区域赏心悦目。基本框架是：1、打造十大文化旅游目的地品牌。2、培育旅游休闲度假城市。3、积极创建旅游度假区。4、打造旅游特色镇、特色村。推进路径是：“旅游+”“+旅游”。要在全省实施“旅游+”“+旅游”战略，通过+城市、+乡村、+农业、+水利、+文化、+交通、+商贸、+体育、+教育等，在各个领域形成丰富多彩的业态。加快培育大项目。今年，各地都要结合实施《山东省全域旅游发展总体规划》，在每一个品牌下策划创意1-2个文化内涵丰富、体现品牌特色、具有辐射带动作用的“国字号”、国际化经典文化旅游项目，利用省政府6000亿元新旧动能转换引导基金，重点投资精品旅游产业、文化创意产业等优势产业的重大政策机遇，用工程的办法，列出时间表、施工图、项目库，推动经典文化旅游项目落地。
于风贵指出，2018年工作重点是创建国家全域旅游示范省。李金早局长在今年的全国旅游工作会议上提出：2018年试点验收一批全域旅游示范区。各地要严格按照国家旅游局的《全域旅游示范区创建工作导则》，逐项对照检查，补弱固强，上半年组织一次自查。下半年适当时候，省旅游发展委将对各地创建情况进行一次评估检查，做好迎接国家旅游局评估验收的准备。省委、省政府高度重视全域旅游示范省创建工作，各地要积极争取党委、政府主要领导的重视和支持，将创建工作摆上重要位置、列入重大议事日程。省编办已经批准省旅游发展委设立兼职委员制度，日照市已经落实了兼职委员制度。各地要积极争取建立旅游委兼职委员制度，深化“局改委”改革。
于风贵说，要大力发展乡村旅游，为乡村振兴战略做贡献。刘家义书记在全省农村工作会议上提出：以乡村全域旅游助推乡村全面振兴。要做好乡村旅游“扩展”和“深化”两篇大文章，为乡村全面振兴做出更大贡献。一是大力实施乡村旅游规模化工程。二是大力实施乡村旅游精品工程。三是大力实施乡村旅游效益提升工程。发展乡村旅游，既要着力提升乡村旅游的经济效益，让农民得到更多实惠，也要注重提升社会效益。
于风贵要求，大力推动旅游度假区建设，引领培育中高端消费。一是要抓好招商引资和项目建设。旅游度假区是一块金字招牌。二是完善政策措施。省里将在3000亩旅游用地指标内，对度假区骨干项目予以倾斜。三是加强监督考核，强化动态管理。连续考核3年，对3年后仍然达不到国家级、省级旅游度假区标准要求的，坚决淘汰出局。
于风贵表示，要打造高端品牌，推动优质旅游发展。无论是推进旅游的高质量发展，还是发展优质旅游、精品旅游，最终都要体现在品牌高端化上，扩大品牌的知名度和游客对品牌的信赖度、忠诚度。
2018年全省旅游工作会议现场
会议认为，2017年，全省旅游系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以十大品牌建设为抓手，大力发展全域旅游，推进新旧动能转换，旅游业发展取得新成效。预计全省旅游消费总额9200亿元，增长14.5%；接待国内外游客7.8亿人次，增长10%。实际完成投资2231.8亿元，同比增长11.2%。
