春节上班首日，山东省委省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。省委书记刘家义在大会上的讲话，深刻阐明了加快新旧动能转换综合试验区、推进新旧动能转换重大工程的总的要求、重大意义，对把握重大机遇、发展产业集群、着力深化改革、创新领导方式作了系统部署。其实，在去年全省新旧动能转换重大工程启动工作电视会议之后，德州市委市政府便高度重视、随即展开各项工作，今年2月，德州市组织召开“全面展开新旧动能转换重大工程推进大会。一时间，新旧动能转换也成为市民街头巷尾热议的话题之一。
在备受关注的《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》中，“旅游”一词共出现64次，其重要意义不言而喻。德州也明确了全市重点发展形成“6+6”产业体系，文化旅游被确定为重点发展的六大传统产业之一。
近年来，德州市旅游业发展突飞猛进，旅游产业规模不断扩张，游客接待量不断增长，2017年游客接待量达2772.41万人次，旅游消费总额186.66亿元，占全市GDP的5.94%，旅游业已成为德州市重要支柱产业，对促进全市新旧动能转换、带动全市国民经济健康、持续、快速发展起到了关键作用。德州市旅游局相关负责人表示，面对新近动能转换的难得机遇，德州旅游究竟该怎样做，也成为德州旅游人研究的重头戏。
目前，德州市确定了旅游业未来五年发展目标，通过发展全域旅游、建立“旅游+”产业体系、打造一批精品旅游项目等举措，推动德州旅游产业转型升级，到2022年，实现全市接待国内外游客超4500万人次，实现旅游消费总额370亿元的目标，让旅游业成为全市国民经济的战略性支柱产业和现代服务业的主导产业。
破解旅游发展瓶颈
近年来，德州旅游业发展迅猛，多个县将旅游工作写入政府工作报告，齐河、庆云和夏津等大批优质旅游项目投入使用，全域旅游雏形初现，旅游业已成为德州发展新亮点。与此同时，产业布局不够合理，旅游发展不平衡，配套软硬件尚不完善等问题的存在，导致德州旅游发展整体落后。比如，中心城区缺乏吸引.力强的大项目，目前全市大的旅游项目主要集中在齐河、夏津、乐陵、庆云几个旅游强县，其他县市区相对较为薄弱。旅游景区数量不少，但是无吸引力，刚性需求差，旅游基础设施、公共设施等硬件不够完善，市县游客服务中心、各景区的基础设施还不够完备，较为粗糙简陋等。
如何借助新旧动能转换机遇，破解这些发展难题，德州市旅游局相关负责人表示，基于旅游当前现状，德州将以发展全域旅游为突破口，与京津冀协同发展示范区、供给侧结构性改革相结合，组织编制《德州市全域旅游发展规划》，从空间布局、产业发展、产业融合等方面描绘全域旅游发展蓝图，与土地利用规划、城乡总体规划等上位规划实现对接。
针对中心城区旅游项目较弱的现状，今后德州将在中心实现突破，引领全市旅游跨越式发展。将力争招引3至4个旅游新业态大项目落户中心城区，形成核心吸引力。在城市景观建设、东部新城开发中融入文化旅游元素，将城市吸引力转化为旅游吸引力。
构建构建全域旅游发展体系
发展全域旅游，是德州市旅游业深化供给侧结构性改革、推动新旧动能转换、转型升级的必然选择。山东省已被确立为全国全域旅游创建示范省，各地市均为创建单位。为促进德州全域旅游整体跟进提升，确立以“党政统筹，改革创新，融合共享，突出特色，绿色发展，示范导向”为基本原则，继续坚持全面发动、重点突破、组织申报、支持创建全域旅游示范单位的工作思路，做好全域改革、全域规划、全域设施、全域服务、全域供给、全域营销、全域监管、全域环境、全域共享等工作。
通过科学规划，明确了德州今后旅游发展空间布局，即：打造一个核心、构建三大旅游集聚区。核心区主体范围包括德城区、陵城区、经济技术开发区、运河经济开发区和平原县，三大旅游集聚区为乐庆宁集聚区、齐临禹集聚区和夏武运河与生态田园区。其中，一个核心（德陵平核心区）：与新型城镇化相结合，充分利用德州主城区的交通便捷、历史文化悠久、旅游接待设施完备的优势，强化德州主城区的中心作用，承接城市的旅游集散、信息和服务功能，建设城市休闲度假中心，开发城市与近郊结合的休闲产品体系，建设环城市游憩带的核心圈层，打造高铁慢游基地，融入京津冀，构建京南休闲特色城市（生态、美食、温泉、低碳、自驾车等新休闲产品集群）。
三大旅游集聚区——乐庆宁集聚区：对接环渤海旅游带和国家蓝黄战略，打造宗教文化、杂技文化、金丝枣文化特色旅游区，突出于济南市场的对接联动和与鲁中产品的互动发展；
齐临禹集聚区：围绕济南市场需求，以服务省会城市群经济圈，对接泉城休闲市场为优势，提升黄河国际生态城规模与品牌构建中国的主题公园群和近郊休闲产品集聚区，打造以大禹文化为特色的禹城现代农业旅游试验示范区，临邑围绕宗教、生态型城市近郊综合文化生态休闲游憩区；
夏武运河与生态田园区：以两河优势（黄河故道、运河）为主体，构建生态湿地、故道农业遗产公园、运河生态廊道、工业特色旅游等产品体系。
建立“旅游+”体系打造精品项目
当今，“互联网+”的概念已经广为普及，对于城市发展而言，“旅游+”同样有助于整合资源，产业融合。根据规划，今后德州要在文化、农业、工业、健康等领域实现“旅游+”，建起一套完整的“旅游+”产业体系。
旅游+农业产业，将发挥德州农业资源优势，紧密联系农业、农产品加工业和服务环节，充分整合传统农村的生产、生活和生态功能，培育和发展一批集生产、观光、休闲、体验于一体的综合型景观农业、创意农业和乡村旅游项目。
旅游+工业产业，即推动扒鸡、古贝春、泰山体育、奥德曼等工业旅游示范区改造提升，打造工业旅游精品；引导名优企业建设集企业文化展示、产品DIY制作体验、科技教育博览、园区厂房观光于一体的工业旅游项目，培育一批工业旅游示范点，引导有条件的工艺品企业创造特色旅游商品。
旅游+健康产业为加强旅游与康体、养生、养老产业的融合，发展特色医疗、疗养康复、美容保健等旅游项目，支持夏津德百旅游小镇、庆云石斛小镇、齐河温泉小镇、平原温泉健康小镇、乐陵枣林生态休闲旅游小镇、禹城大健康产业园、临邑孝德康养小镇等项目建设。
除此之外，德州还将支持“旅游+体育”融合，以武城、夏津、乐陵、禹城为重点，依托四女寺、黄河故道森林公园、乐陵千年枣林、禹城徒骇河国家湿地公园国家水利区发展竞技赛事基地、房车营地、拓展训练等项目。支持“旅游+林业、旅游+水利”融合，重点发展湿地、森林旅游，用好水资源，培育一批生态旅游景区等。
以项目为带动造就旅游新亮点
对于百姓而言，旅游产业中最为关注的就是旅游项目，德州还将有一批精品旅游项目亮相，未来德州旅游产业足够值得期待。
根据规划，夏津德百旅游小镇、庆云迪趣欢乐水镇、太阳能德州小镇今年将建成营业，到2019年，齐河野生动植物园建成对外开放；到2022年，齐河大地自然博物馆、齐鲁青少年快乐成长教育基地、宁津德百杂技欢乐谷等项目建成开业。同时，齐河温泉度假村、东盟国际生态城、黄河水乡国家湿地公园、乐陵千年枣林旅游扶贫项目、庆云金山小镇、平原东海天下温泉健康小镇、临邑凤鸣湖湿地公园、陵城区印象大薛庄、禹城徒骇河国家湿地公园等重点项目也将陆续推出。
今后，旅游项目不止位于城区，乡村旅游也将成为德州旅游业新亮点。结合乡村振兴战略，德州市要集中连片发展乡村旅游，重点打造乐陵市东部枣林旅游区、夏津县黄河故道乡村旅游集群片区、齐河县祝阿生态休闲乡村旅游集群片区、庆云县尚堂镇乡村旅游集群片区、禹城市辛店研学旅游体验带等5处具有地方特色的乡村旅游集群片区。同时，以庆云沃森农业科技园、平原康熙探花花园生态旅游区、陵城东方朔故里景区、齐河致中和有机农场、宁津县崔杨文化风景区、武城美丽西店生态旅游区等乡村旅游项目为重点，打造一批精品乡村旅游园区。
扶持培育新兴旅游业态
大力发展房车露营、温泉滑雪、低空飞行、中医药健康养老、旅游演艺、研学旅行等旅游新业态，逐步使新业态成为旅游产业的重要支柱。鼓励太阳能德州小镇、德州董子园风景区、乐陵红色旅游胜地冀鲁边区革命纪念园、禹城齐禹革命纪念馆、德州黑陶博物馆发展研学旅游，推进夏津德百旅游小镇、齐河温泉小镇、平原东海天下温泉健康小镇、陵城区印象大薛庄等项目进度，支持武城古贝春诗酒文化体演小镇、乐陵南部生态区田园综合体等项目签约落地，策划一批新业态旅游项目。
不止如此，德州还将重点谋划一批招商项目，如禹城大禹文化旅游产业园、宁津中华蟋蟀古城、平原通用机场、武城大运河创意休闲港、武城风荷田园综合体、夏津左堤农业旅游综合体、夏津黄河故道生态旅游区养生养老基地、庆云金山小镇、庆云大唐古枣乡村风情园、陵城糜陆文化特色旅游古镇等项目，集绿色低碳、生态环保、养生养老、运动健身等为一体，重于休闲体验度假，既能市场认可，游客喜闻乐见，又能实现综合效益突出。
新旧动能转换 德州旅游在行动
