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乳山市旅游局优化旅游业发展载体

山东旅游信息 山东自驾游 15年前 (2009-02-12) 173次浏览 0个评论

 新春伊始,从山东省乳山市旅游局传来好消息:在当前宏观经济环境趋紧的大背景下,今年春节黄金周期间,乳山市旅游接待人数和旅游收入仍保持了快速增长,充分显示了蓬勃活力。这与该局的多方努力,不无关系。
  乳山市旅游局局长李平说,乳山旅游业之所以能够始终保持快速发展的良好势头,与近年来以旅游文化为依托,大力优化旅游业发展载体建设密不可分。他认为,文化是城市的灵魂。如何充分挖掘旅游文化,对一个城市的旅游业发展具有重要意义。但旅游文化做为一种精神产品,要表现出来,传递给旅游消费者,必须借助一定的载体恰当地物化。
  据介绍,去年以来,为解决旅游文化载体建设与“大旅游发展”需求不相适应的问题,该局多方面入手,拓宽层面、创优质量,有效推动了旅游业的发展。
  创新管理 激发载体建设动力
  结合开展“解放思想大讨论”和“和谐机关建设年”活动,该局积极倡树现代管理理念,以“用心、诚信、创新”为局魂,全面优化工作机制,推动旅游业发展载体建设。
  创新管理模式, 引入“绩效飞轮管理”法。这一方法认为,如果旅游局整体是一列高速行驶的动车组,那么每个科室、每个人员就好比动车组快速、稳健前行的一个飞轮。只有每个轮子转动的频率都提高,动车组才会加速前行。基于这一认识,他们把整体、科室、个人的工作,逐级量化成每季、每月、每周、每天的绩效目标,并把个人目标与团队目标凝聚在一起,制定出落实时间表,从而充分发挥每个人的特长,共同为实现目标去努力。在此基础上,以工作绩效为基轴,建立坐标体系,科学考核评价。具体管理中,全面记录《绩效飞轮管理日誌》,确保目标的及时达成;坚持每日晨会、每周局务会、每月总结会,进行绩效评估和检查,找出差距和不足,制定改进措施,提前做好下一步的工作安排。这一做法,形成了人人竞相创新、个个争当能手、各项工作环环相扣,一一按时落实到位的喜人局面。不仅有利于实现打造合力团队的目标,而且为创建优秀科室、带出一批优秀人才找到了有力抓手,堪称活力四射的管理模式。
   创新运行机制, 引入“项目经理负责制”。为了有效解决职权不清、运行不畅、互相掣肘等问题,该局将不同科室所分担的任务,确定为一个个独立的“项目”,牵头科室或个人即为“项目经理”。“项目经理”可以是局长、副局长,也可以是科室负责人或一般工作人员。他们拥有对其它科室或个人的直接调度支配权。实行这一管理办法,班子成员不分管具体科室,而是分管某项载体建设;具体工作,由“项目经理”负责调度指挥,不必向局长或副局长请示,请示之责直接落实到具体工作人员身上。这样,工作大大减少了环节,降低了成本,提高了效率。
  创新激励手段, 引入“星级评定考核”。就是对所有工作人员,都按工作绩效得分评定星级,并张榜公开。规定:工作创新——每项县级加1颗星,市级加2颗星,省级加3颗星,国家级加5颗星;所分担工作在全市进入先进行列,受到上级表彰的,县级加1颗星,市级加2颗星,省级加3颗星,国家级加5颗星;在国家法定节假日和双休日期间完成临机专项、突击性工作,每得10分加1颗星。星级评定与年终奖金挂钩、作为推荐干部的重要依据,极大地增强了干部职工比、学、赶、帮、超意识,在凝心聚力,奋勇争先、创新有为的良性竞争中,不断推进了旅游文化载体建设。
  挖掘内涵 打造载体建设品牌
  依托乳山市自然环境、神话传说、革命历史等丰富的文化资源,乳山市旅游局深入挖掘内涵,力促“母爱圣地,幸福乳山”城市名片,不断扩大知名度和影响力,形成乳山的旅游品牌。
  为此,该局精心策划、开展了一系列主题活动。在与海南省三亚市签订旅游合作协议的基础上,双方有效互动,合力打造“寿比南山在海南、福如东海在乳山,冬去三亚、夏到银滩”的旅游品牌。同时,邀请各级旅游机构人员,来乳山市景区考察、踩线,加大推介力度。
  去年伊始,该局就相继推出了筹办一批大型市外旅游推介活动、汇编一部乳山民俗故事集等“八个一”活动,制作了“母爱圣地、幸福乳山”宣传画册,聘请中视金桥广告公司,制作乳山城市形象宣传片,在中央电视台一套、四套和新闻频道黄金时段播放,产生了良好效应。
  5月11日—6月6日,积极筹备乳山市政府与中国妇女旅游委员会、国际休闲产业协会、中华母亲节促进会联合举办的2008中国(乳山)母爱文化节,开展了母爱沙雕艺术展、女摄影家眼中的乳山等8大主题活动,促进了以“母爱、爱母、孝母”为主要内容的母爱文化交流和文化产业发展。5月24日至25日,乳山市以战略合作伙伴的身份,参加了由中华全国妇女联合会、品牌中国产业联盟联合主办的“2008品牌中国(女性)高峰论坛”。上述举措,集中展示和提升了乳山母爱文化的内涵和影响力,体现了乳山市“母爱圣地”的魅力。
  强化营销 增强载体建设功能
  优化“乳山旅游网”。以宣传乳山旅游品牌为主线,突出专业性,注重及时性,强调服务性。内容涵盖了产业政策、产业概况、资源开发、产品推介、旅游服务等多个方面,为各级政府、社会各界和广大游客,提供了网上查询的好平台。
  编辑出版《乳山旅游一本通》。这一资料以全面展示乳山面貌为纲,以“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”为线,以“快速了解”和“问事解答”为宗旨,以彰显乳山深厚的文化底蕴为目的,实用、收藏价值兼备,得到了旅游专家和社会各界好评。
  创办《乳山旅游》内刊,半月一期。主要阐述“旅游兴市”理念,挖掘乳山旅游文化内涵,及时向社会提供旅游信息,发布具体工作进展情况,起到了承上启下、沟通监督、协调服务的作用。
  编印《乳山旅游地图》。突出景区景点、精品旅游线路、宾馆饭店、旅行社、购物商场、地方特产、海陆空交通等旅游信息介绍,使来乳游客能“一图在手、游遍乳山”。
  设置“四国文字”旅游标识。投入400多万元,对全市旅游交通指示牌,按照国际标准设置成中、英、韩、日四国文字标识,得到了省旅游局的肯定和推广。
  组织旅游纪念品创新设计大赛。与有关部门单位联手,举办了全市旅游纪念品创新设计大赛。坚持“创意创新”和“好主意、妙点子”的立意核心,突破年龄、职业、地域界限,评出优秀作品16件。
  旅游业发展载体建设成效明显:
  ——促进了旅游经济跃升。去年乳山共接待国内外游客260.4万人次,实现旅游总收入13.1亿元,同比分别增长32.9%和36.5%,荣获“山东省最具竞争力旅游强市”称号,并被博鳌国际旅游论坛评为“国际旅游名城”。旅游建设投资继续增温,大乳山、东方如意国际城等总投资过百亿元的10大景区,2008年建设投资超过21亿元,嶞崮山、金牛谷生态苑等投资7亿元的项目,相继开工在建。仅大乳山景区,就确定今冬明春建设投资2.94亿元。
  ——拓展了旅游客源市场。完善的旅游服务体系建设,为进一步拓展旅游客源市场创造了条件。今年的过夜客、省外客、团队客、自驾游客明显增多。
  ——提高了来乳旅游的满意度。由于各种服务载体齐全,来乳游客可以轻松愉快地旅行游览。


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