“本想去大小洞天，一路上被推销了椰子粉、军刀、水晶，还额外游览了一堆自费项目。”市民罗女士一家对半年前参加的“海南游”还记忆犹新。下月起，再遭遇类似旅行社私改行程情况的市民，可以依据新的《旅行社条例》进行索赔。
国务院发布的《旅行社条例》(下称《条例》)将于5月1日起施行，对济南旅游市场有什么影响?记者今天邀请了泉城旅游业权威人士进行解读。
“零负团费”将成历史
“有段时间旅行社‘东南亚游’大打价格战，跌破2000元的报价连机票成本都收不回来。”在采访中，不少旅行社人士说起那段恶性竞争的日子都摇头叹息。旅行社推出与成本持平甚至低于成本价的零、负团费团队价格，依靠给游客增加收费景点，甚至带着游客多进购物点来赚钱已经是业内公开的秘密。在这一情况下，游客的旅游质量很难得到保障，而价格上不占优势的正规旅行社也同样受到冲击。
新《条例》则对“零负团费”明确说“不”。旅行社不得以低于旅游成本的报价招徕旅游者，需要旅游者另行付费的游览项目及价格要在合同中明确……《条例》针对近年来旅游业中出现的低于成本报价、强制游客购物、收取除合同之外的附加费等问题都做出明确规定。
“品质游”两三年内将成主流
不少旅游业人士认为，“5月新规”将加速行业洗牌，“品质游”将在今后两三年内成主流。
对《条例》的实施，大部分正规旅行社表示欢迎。“新《条例》的颁布对我们来说是个好消息。”济南国信旅行社的张经理说，“《条例》明令禁止‘零负团费’，对正规旅行团的发展有利，是我们希望看到的。”
市旅游局相关负责人表示，《条例》的实施对规范旅行社市场，打击违规经营和浑水摸鱼现象有重要作用，一些小旅行社不得不放弃以往靠自费或购物赢利的低价游品种，这对主推品质游的旅行社是有利的，将有益于旅游市场健康发展。
一些消费者认为，产品报价更真实了，即使价格略高些也能承受。但也有部分市民担心，旅行社价格上调与旅游质量的提升不成正比，成为变相涨价。
“五一”部分线路报价将下调
面对《条例》实施，北京、南京等一些城市旅行社开始酝酿集体涨价。不过，记者采访的济南多家旅行社均表示，新规对即将到来的五一小长假旅游市场影响不大，部分线路价格甚至可能下调。“目前线路价格没有太大变动，五一期间的报价暂时还没有出来，但报价不会超高也不会超低。”山东嘉华国旅策划部负责人赵昌晓说。还有旅行社负责人表示，虽然新《条例》实施是个涨价因素，但受综合因素影响，“五一”期间部分线路价格可能下调。嘉华国旅的相关负责人就提到，如“泰国游”受当地局势影响，价格方面会比原来便宜。同时，受汇率影响，部分出境游价格比去年同期有所下调。
山东省中国国际旅行社的一位负责人则透露，“五一”期间的具体线路报价还没确定，但部分线路价格可能略有上浮。
