青岛市北区是老城区，人口密集，自然景观零星，居民住宅参差不齐，老街道纵横交错，破旧闲置老厂区时时可见，相比市南区和崂山区，传统旅游资源比较匮乏。处于资源弱势的市北，却在2009年上半年交出了一份令人满意的成绩单：2009年上半年，接待旅客245万人次，实现收入6.2亿元，其中，“五一”接待游客84万人次，同比增长16.7%，实现收入4000万元，同比增长23%。
“无中生有”：打造城市旅游客厅
“无中生有”是市北区发展旅游最大的特点。所谓“无中生有”脉络是“规划先行、旅游前置、产业配套、持续发展”，具体是后天规划、开发、建设一批作为旅游载体的城市景观，突出休闲、购物、娱乐等旅游功能，与东部海滨旅游资源相互补充，相得益彰。同时，利用这些旅游载体，改善老城区居住环境，提高老城区城市形象。一手做旅游产业，一手抓区域公共事业，将“做产业”与“做事业”有效结合，用旅游激活区域的整体开发。
“无中生有”的突破口是特色街。近年来，市北区先后投资近30亿元，建成了啤酒街、文化街、台东三路商业步行街、科技街、家具街、婚纱摄影街、体育街、电子街、文具街、天幕城、小商品街、世界旅馆街等12条特色街，成为全国数量最多、规模最大、业态最全的特色街群，每天客流量达40多万人次，推动了地区经济的发展，成为名副其实的“城市旅游客厅”。
今年，市北旅游资源将进一步“扩军”，全力推进四园(海泊河畅景园、中联2.5产业园、1919创意园、儿童公园)、五街(红酒坊、德国风情街、樱花小镇、地景大道、世界旅舍)重点项目，建设烟草博物馆、葡萄酒博物馆、纺织博物馆，力争使“客厅”更加完善，更好地接待客人。
特色街区的建设无论对于市北区旅游形象建设、旅游市场的拓展,、城区规划和保护还是对老街区本身的保护、基础设施的建设和居民生活条件的改善，都具有很大推动作用。
特色街：新型城市旅游开发模式
青岛大学旅游学院的赵玉宗博士说，青岛市北区的特色街开创了一种城市旅游的新模式，同时也是城市老城区突破经济发展瓶颈的新方式。
特色街“以文化营造环境，以环境创造效益”，形成了一种新型的城市旅游开发模式，而这种模式通过“场移景换”以及与街道空间的组合，形成具有游憩功能的城市景观序列。
这种创新化的城市旅游开发模式达到了经济效益、环境效益、社会效益的统一。
经济效益实实在在。2008年，市北区12条特色街的总营业额近100亿元。强劲的消费增长还形成了以特色街为市场拉动的产业链条。比如，科技街按照科技产品展销、科技企业孵化和科技中介服务等功能要求，先后建成了高新技术孵化中心、科技街数码创业园、技术产权交易所，进街企业达到1000多家，进入孵化中心企业300家，形成了软件研发、动漫制作、商品流通、金融服务、商务服务等完整的产业链。
环境效益更是显而易见。市北区提出了“摈弃大拆大建，注入文化内涵，特色发展”的思路，对占青岛市内四区70%需改造的老建筑，按照拆旧建新、修旧出新、整治创新的方法，借助旧城改造的时机而修建特色街。比如，青岛天幕城街区原为企业的闲置厂房，其原址是青岛丝织厂与青岛印染厂厂区，现在打造了天幕城这条目前全省唯一集旅游、餐饮、娱乐、休闲等多种功能于一体的室内步行商业街。
社会效益更是每个市北区居民能切身感受到的。特色街离不开门店的支持，往往形成浓厚的商业氛围。特色街给市北区居民共提供就业岗位近5万个，居民自己开店，当起了老板。同时，市北区为低保困难家庭开办了12处民生夜市，创办了民生创业园，解决了全区3000多户困难家庭的就业问题。
借助网络，“欢迎国内外游客来客厅坐坐”
“中国旅游已进入互联网时代，得网络者得市场，市北旅游要发展必须搭上这班车。”市北区旅游局相关负责人说。
据悉，6月初，市北区旅游局与携程旅行网签了协议，确定双方在旅游资源、产品和线路推广等方面的合作。市北区整合推出了吃、住、行、游、购、娱六大要素的40余家企业签署与携程旅行网的合作协议。庞大的网络市场将会给“客厅”带来更多客人。据了解，市北旅游今后将实现海内外市场的双突破：在海外市场，重点加大日韩、港澳台、东南亚和俄罗斯等近程市场促销，积极拓展欧美等远程市场;在国内市场，深度开发山东市场，京津冀、长三角、珠三角三大都市圈，以及华中、西南、西北、东北四大潜力市场。
市北区旅游局副局长潘建东认为，发展旅游业不应仅侧重于观光游览，更要适应旅游者需求，增加休闲与体验内涵，融休闲、购物、娱乐、度假于一身，达到有效延长旅游者滞留时间、增加旅游综合收入的目的。同时利用可利用的资源见缝插针地进行布局，让游客能游、乐游、再游，实现创建特色休闲旅游目的地的发展目标。
市北区注重特色，创新发展，形成了别具一格的“城市旅游客厅”，将“包袱”变为“财富”，化“劣势”为“优势”，形成了一种新型的城市旅游开发模式。正因为如此他们才会荣获“中国最具有创新力的市区”称号。这样的创新思路值得借鉴。（作者：王桂桂 曲磊）
