当前，海南国际旅游岛建设已经到了关键时期，全省上下都在为这一难得的历史机遇摩拳擦掌。然而，海南旅游市场至今仍存在很多不良现象，比如“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”等非法经营扰乱了旅游市场和严重损害了国际旅游岛形象的行为，为净化旅游环境，切实维护海南旅游形象，从根本上为海南国际旅游岛建设创造良好的和谐环境。近日海南省委省政府将组织开展系列旅游“扫黑”行动，为配合和支持此次行动，从12月28日起，人民网海南视窗将陆续推出系列旅游“揭黑”报道，也欢迎广大网友积极提供新闻线索，共同为海南国际旅游岛的健康和顺畅尽心出力。
近日，海口市民张兰遇到了一件揪心事，由于自己介绍到上海游玩的游客在游玩过程中猝死，而跟她签合同并负责介绍游客的赵云在出事后一直采取回避态度，死者家属在一个多月来一直在找她解决问题，这让她很为难。
游客被层层转包
12月26日下午，张兰说出了让她头痛一个多月的烦心事。张兰并不是一名专职的旅游从业人员，但平时有朋友要出去玩的时候她就会将其介绍给一名叫赵云的女人，由她来负责联系旅行社出游，“以前都是交给她的，并且她给找到的旅行社都比较正规，我们之间的合作也比较愉快。”张兰说，一般她将游客介绍给赵云后，赵云那边又会代表游客和旅行社签订合同，再由旅行社进行组团赴外地旅游，届时目的地的接地社会和这边的组团社对接，负责游客在当地的游玩。
“我们就是挣之间的一个差价，之前也没有出过什么问题，没想到这次出事了她到不出面解决了。”张兰说。
游客出事后责任无人担
今年11月5日，有朋友向张兰介绍了一个30多人的赴华东5市旅游团队，由于之前和赵云的合作很愉快，这次张兰还是将这个团队交给了赵云，赵云这次拿了一个盖有“海南中国旅行社业务专用章”的合同来和张兰签，“这个合同上签的名字为‘严少霞’，我以前都叫她严姐，这次出了事才知道她还叫赵云。”张兰说，她以为这次的组团社就是海南中国旅行社，没想到最后的组团社却是海南沪春秋旅行社，原来赵云最后又和海南沪春秋旅行社签订了一份合同，将这一旅游团交给了他们。
为了确保旅游团在华东5市游玩的质量有保障，张兰决定亲自带队，在与接地社上海春秋旅行社合作的几天里大家都相处的比较融洽，不想在旅游结束的前一天晚上，海口的吴先生突然猝死在去往上海东方明珠的旅游车上。
“他之前身体就不太好，一直没有告诉我们，这次事故是由于他自身的原因造成的，但由于他是在旅游过程中出事的，旅行社方面处于人道主义要给他们家属一些补偿。”张兰说，但在商讨补偿事宜时，赵云就开始联系不上了。
“由于游客直接和我签订的合同，他们便一直找我解决此事，但因为我并没有和旅行社直接签订合同，而赵云又一直不出面，导致现在只有我一个人承担责任。”张兰说，就算自己一个人承担责任，事情也没有结束，因为游客的旅游发票还没有落实，而让旅行社开发票同样需要和旅行社签合同的赵云出面。“她现在不出面是没法解决问题的。”张兰说。
在出事后，张兰拿着盖有“海南中国旅行社业务专用章”的合同找到海南中国旅行社，但被告知该合同是假的，赵云并非他们公司的员工，自己找赵云核实时，赵云先称合同是自己之前在中旅工作时拿的，后来又说合同是她在中旅工作的朋友给的，但又拒绝透露该朋友的信息。
律师建议：
死者家属状告5个主体
在了解到张兰描述的这一情况后，海南大弘律师事务所吴永群律师表示，建议死者家属上法院起诉这一行为链上的5个主体—张兰、赵云、海南中国旅行社、海南沪春秋旅行社和上海春秋旅行社。
“根据目前的状况来看，死者吴先生是由于自身原因猝死的，旅行社方面和中间介绍人不需承担赔偿责任，但可以适当的对死者家属进行一定的补偿。”吴永群认说。
既然海南中国旅行社说合同是假的，为何还要将其一同告上法庭呢?吴永群表示，在这一事件中，如果这一合同是假的，那么赵云就涉嫌伪造公章罪，不仅要承担民事责任，还要承担相应的刑事责任;如果合同为真的，那么张兰就被视为海南中国旅行社的委托人和游客签合同，所以要将其一同告上法庭。
旅游权威人士：
海南组团外出旅游存在监管漏洞
张兰带团出事以后，曾一度惊动了旅游监管部门，但不知道为何不了了之，一位海南旅游界权威人士接受记者采访时说，现在海南旅游市场混进很多小、弱、差的旅行社，根本没有组团和带团资质，平时没有什么办公场所，一两个人采取打游击的形式到处拉人头。凑够出游的人头后，为骗取游客的信任，甚至不惜伪造合同，或者通过层层转包，没有任何安全保障地把客人拉出去，而有些正规的旅行社为了赚钱，也没有严格把关，对这些违规现象睁一只眼闭一只眼，在外头不出事算万幸，出了事查查屁股就走人，你找也找不人，像张兰这样没有导游资质和旅行社资质的人，不仅拖累了游客，也被人家骗了，输的很惨。
“除了黑社外，还有黑车，不只是到省外，现在一些黑旅行社在海口和三亚等大城市混不下，就转移到二三线城市拉人头，非常便宜，往往几百块元就可以实现海南环岛游，黑车，黑导游，和部分景区景点有私下交易，擅自将客人送到外面几天几夜，非常危险。”这位人士忧心忡忡说，如果这方面没有监管到位，极有可能会出现“旅游事故”，到时不好收场。为此，他建议市民出游一定要选择可靠、有资质的大旅行社，出游前多打几个问号，不行就到旅游监管部门查查旅行社的“底子”，以后再做打算。
