水浒古镇、千年宋城、佛山公园、六工山山寨水寨……一个个景点特色各异;水浒文化节、龙舟赛、采菱节……一次次节庆活动竞相争艳;新版《水浒》刚封镜、《剑侠情缘》又开机、《卜案》剧组将入驻……一部又一部电视剧在东平拍摄。
山还是那座山，水还是那片水，短短两年间，东平旅游实现从小到大、 由弱到强的跨越发展。嬗变的背后，又将带给我们怎样的启示?
现象一：“有形之手”托起大旅游
东平县发展最大制约是“水”——作为滞洪区，每年要投入大量的人力、物力、精力用于抗洪防汛。而优势也在于“水”——有以水浒文化为代表的人文景观、以东平湖为核心的自然景观400余处。如何把资源优势转变为产业优势，如何把发展劣势转变为经济优势?
“依托大清河、东平湖、古运河和黄河在东平交汇的水资源优势以及文化资源优势，我们确立了‘水浒故里、度假东平’的主题定位，主打‘水浒东平、水上东平’两大品牌，拉开了‘双线串珠’的发展框架，在沿湖陆路、水路两条旅游线路规划建设了15个景点组团，远推水浒文化，近推休闲度假。”东平湖景区管理委员会书记张立国介绍说。
旅游产业是创意经济、规划经济，需要充分发挥政府这只“有形之手”的“主导力”。东平县聘请旅游专家组成课题组，高标准修编完善了《全县旅游业发展总体规划》，出台了《关于加快旅游强县建设的意见》 ，并成立东平湖风景名胜区管理委员会，对东平湖景区扎口管理。
通过科学规划和有序开发，东平旅游产业呈现前所未有的火爆局面。今年1—6月份，全县接待游客达到110万人，实现旅游综合收入 5.8亿元。
现象二：影视产业“无中生有”
像一个充满奇迹的“神话”，东平影视产业“无中生有”，并不断壮大。若在两年前，如果说东平是全国影视基地，好多人会认为这是痴人说梦。
新版《水浒》的拍摄成为东平做大影视产业的良机，当地主动与新版《水浒》剧组对接，全面推介秀美的自然风光和深厚的水浒文化。并通过市场运作方式，投资20亿元，用一年的时间建成了水浒影视基地，满足了新版《水浒》80% 的镜头需要。
东平水浒影视基地建设有水浒古镇、码头服务区、水浒度假酒店、六工山山寨水寨、昆山山寨、黄石悬崖等多个单体项目，并有诸多配套设施，现已成为全国最大的水浒主题公园、世界上最大的宋代山寨水寨、全国最大的湿地公园。
据悉，全县已有上万群众受益于影视拍摄，周边村庄的餐饮、运输、务工等相关收入大幅上升。
现象三：景点建设财政不投一分钱
去年以来，东平县在沿湖沿河规划建设了15个景点组团，每个景点组团作为一个旅游景区，共铺开5 个投资过 10 亿元的大项目、 上百个单体项目，总投资规模达到160亿元。
谁会想到，如此大规模的投资，没用县财政一分钱，全部是依靠民间市场主体投资完成。
“东平文化旅游资源丰富，发展潜力大，正是看中这一点，我们 2009年5月份，投资 1.2 亿元，兴建了戴村坝休闲游乐园。”新疆客商李焕林表示。戴村坝休闲游乐园建成后，将年接待游客5万人次，实现旅游收入3000万元。
民间资本缘何对投资东平旅游产业表现出前所未有的热情?完善的多元化投资机制和成熟的市场化运作是成功的秘诀。
按照“非禁即入、非限即可”的原则，东平积极探索市场化运作、企业化经营的路子，通过加强资本、 产权、 人才等市场要素建设，吸引企业、个人、社会团体、外资等参与旅游建设，使资源找到了资本，资本发现了资源。
