海南国际旅游岛建设重在国际化,与旅游相关的现代服务业发展水平是国际化程度的重要标志,是决定海南国际旅游岛建设成败的关键。为提升海南国际化水平,实现优势互补,迟福林委员建议国家有关方面积极支持港澳台参与海南国际旅游岛建设。
迟福林指出,2010年海南服务业比重为46.2%,香港为92.3%、澳门为89%、台湾为68.7%。无论在比重、结构还是发展水平上,海南与港澳台都存在较大差距。从海南的现实需求看,加大与港澳台的合作,是破解海南服务业发展“底子薄与要求高”突出矛盾的现实途径。
迟福林建议,支持琼港澳台在现代服务业领域的合作,推进以免税业务为重点的国际购物中心合作建设。目前海南离境退税政策已经实施,但在相关配套设施和服务管理方面差距较大。香港是国际上公认的国际购物中心,有成熟的免税购物服务体系和监管措施。加强与香港合作,是5—10年内初步建成海南国际购物中心的重要选择。
迟福林建议,海南应借助香港国际金融中心地位,探索在香港发行海南国际旅游岛债券。支持香港相关方面参与海南离岸金融等方面的合作。
迟福林表示,要加大对港澳台资本进入的政策支持。重点在市场准入、财税、土地、开发管理等方面给予港澳台政策支持与体制保障,“港澳台企业应视同国内企业,给予税收等方面的国民待遇。对于符合土地利用总体规划和海南产业发展政策的港澳台投资项目,所需用地纳入年度土地利用计划,确保优先报批,优先供地。”