日前，由山东省旅游局规划发展处处长高立平任组长、山东大学管理学院教授王德刚任秘书长的专家组，针对《烟台市旅游业发展“十二五”规划纲要》、《烟台蓝色经济区旅游发展规划(2011-2020年)》两个文本，进行现场评审;次日，由青岛大学旅游学院博士马波领衔的《烟台市莱山区旅游产业发展总体规划(2010-2025)》也一次性通过专家组评审。在山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略这一重要的机遇期，烟台三大规划的出台，不仅再次从宏观层面预测了烟台在山东省蓝色经济中占有的重要比重，更是通过脚踏实地的“近、中、远”推进战略，步步落实、层层跟进。
烟台市旅游业发展“十二五”规划纲要重点：如何去做
在“十一五”发展的基础上，烟台市旅游业“十二五”规划将重点落脚在：烟台要做什么?如何去做?并通过发展总体要求、旅游发展格局、市场开发战略、旅游产业体系、旅游产品体系、旅游项目建设、旅游公共服务体系一一加以阐述。“十二五”规划预计到2015年烟台市接待海内外游客人数将达到6663万人次，年均增长19%;旅游总收入达到783亿元，年均增幅15%。其中外汇收入8亿美元，年均增长15%。旅游业总收入相当于GDP的比重提高到10.5%，相当于服务业增加值的比重达到26.3%。
在经过规划编制者的详细解说后，专家评审组成员、烟台市鲁东大学地理学院教授李世泰率先发言：“烟台‘十二五’关键要做好两项重点工作，一是依靠强大的公路路网架构、突破铁路交通尤其是高铁瓶颈、抓住潮水机场的航空优势，解决好来烟游客的大交通问题;其次烟台旅游的优势在于环境，如何进行保护性开发，低碳、节能、减排，将是烟台‘十二五’旅游发展的重要着力点。”作为专家评审组仅有的两位烟台本地专家之一，山东工商学院管理学院教授俞国方重点强调了规划对于资源企业的整合力：“如何通过横向联合，才能发挥资源企业各自最大的优势?‘十二五’发展应该更看重统筹规划的合力和整体动能。”随后，专家组成员中国旅游发展人才研究院博士范业正、青岛大学旅游学院博士马波、山东大学管理学院教授王德刚、山东省旅游局规划发展处处长高立平纷纷针对规划细节问题提出了建议和修改意见。范业正提出：“烟台‘十二五’规划要更加强调时间性和计划性，而且要分两个层面：一是烟台市政府、市旅游局这个层面，还有一个层面就是要照顾到烟台各个县级市的、县的层面。明确列出必须要抓、要做的事情，让规划成为一个看得见摸得着的工作抓手。”
烟台蓝色经济区旅游发展规划看点：建立前瞻性大格局
烟台蓝色经济区旅游发展规划，重点是总体规划如何针对旅游业的宏观层面，建立前瞻性的大格局?其中包括旅游产业定位、产品开发建议、发展空间安排、项目开发重点等，从而在烟台蓝色经济发展的大格局中，起到旅游业积极的带动性和拉动性效果。
对于烟台市旅游局自主完成的《烟台市旅游业发展“十二五”规划纲要》、《烟台蓝色经济区旅游发展规划(2011-2020年)》两个规划文本，高立平给予了特别的鼓励：“这是山东省内由当地旅游主管部门自主完成并成功通过评审的‘第一次’，从中可以看出烟台市旅游局吸纳了一定的专业性人才，因此该规划胜在资料全面，有很强的操作性，但同时还需要加强对‘主线’的把握。”
马波提出：“蓝色旅游规划突出的是蓝色、是海洋，其中对旅游空间结构的把握要加强，尤其在几个重点旅游区域的划分上，要对未来几年甚至十几年的建设布局和功能有个总体的把握。”关于海岛建设和海上旅游方面，马波建议：“烟台要‘看重’长岛建设国际休闲度假岛这一契机，把海上旅游做起来，甚至可以利用长岛重要的交通枢纽地位，建立起环渤海经济圈的枢纽港，让长岛不仅仅是烟台的长岛，更成为山东的长岛、环渤海经济圈的长岛，让游客可以通过海上运输，直达旅游目的地。”王德刚提出：“山东蓝色经济重头戏在青岛和烟台这些地区，烟台应该在更宏观的层面去规划蓝色经济的发展，明确烟台要达到一个什么地位?着眼点在山东、环渤海经济圈，还是整个东北亚?事实上，烟台的海上旅游交通布局，可以直接影响到环渤海经济圈和东北亚经济圈旅游的整体格局，发展的好，甚至可以起到整体带动或者引领作用。”王德刚强调：“烟台发展海上旅游，一定要处理好关系，浅海和海上的关系、海上休闲和游艇地产等的结合，进行海上、近岸地产的一体化开发，形成完整、配套的度假区和度假产品。因此，建立前瞻性的大格局相当重要。”
烟台市莱山区旅游产业发展总体规划亮点：城乡统筹
总体规划明确了旅游业在莱山区国民经济和社会发展中的重要地位与作用，通过旅游业发展目标、优化旅游业发展要素结构与空间布局、规划安排旅游发展优先和重点项目、提升区域旅游吸引力和竞争力等方面，分近期、中期、远期三个阶段，对莱山区旅游业的发展空间做出分步骤、分层面的工作安排。
李世泰说：“位于烟台六区之列的莱山区，旅游业发展较为关键的一个点就是：如何处理好与芝罘区、高新区、牟平区、开发区、福山区之间的竞合关系?错位开发，即相辅相成又差异化竞争，才是立足之本。”烟台市旅游局副局长李伟功说：“莱山区的旅游业与烟台市旅游业发展整体一脉相承，其项目着眼点不仅要放在大项目、重点项目，更要突出莱山区的区域特色，做好乡村旅游和个性化小项目，尤其是滨海一线的漫游系统：自行车包括步行线路，可以成为烟台市的整体示范样板。”
范业正也提出：“莱山区旅游发展一定要明确以下几点：区域旅游如何与烟台城市旅游衔接?如何与滨海一线旅游对接?莱山区在烟台城市旅游中承担什么角色?”王德刚：“作为区域规划，不仅要把莱山区放到烟台六区中去比较，也要与先进地区的成功案例进行比较，莱山区旅游是烟台市整体当中的一个组成部分，即融于一体，又在空间格局上形成自然分工，才是莱山区旅游业未来发展的必由之路。”国家旅游局规划财务司规划与资源处副处长潘肖澎说：“莱山区旅游产业发展总体规划在分期、分工、工作计划、时间安排、时序排列方面非常细致，城乡统筹的前提既是看点也是亮点，但是要做什么样的产品，与什么样的区域客源市场对接，针对客源市场开发旅游产品，包括如何定位远程市场，都将是莱山区旅游发展的重点和突破点。”
